國務院新聞辦公室于2025年1月15日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家知識產權局副局長胡文輝、國家知識產權局知識產權保護司司長郭雯、國家知識產權局知識產權運用促進司司長王培章、國家知識產權局戰(zhàn)略規(guī)劃司負責人梁心新介紹2024年知識產權工作進展情況，并答記者問。
圖文實錄
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 周建設:
周建設（欒海軍 攝）
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們邀請到國家知識產權局副局長胡文輝先生，請他向大家介紹2024年知識產權工作進展情況，并回答大家關心的問題。出席今天發(fā)布會的還有：國家知識產權局知識產權保護司司長郭雯女士，知識產權運用促進司司長王培章先生，戰(zhàn)略規(guī)劃司負責人梁心新先生。
現(xiàn)在，請胡文輝先生作介紹。
國家知識產權局副局長 胡文輝:
胡文輝（徐想 攝）
好，謝謝主持人。各位媒體朋友，大家上午好！首先感謝大家對知識產權工作的關注和支持。
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國知識產權系統(tǒng)深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記關于知識產權工作的重要指示批示和黨中央、國務院的決策部署，我們順利完成全年各項目標任務，知識產權強國建設邁出新的堅實步伐。
下面，我簡要介紹一下相關進展情況。
一、知識產權主要數據情況
（一）專利方面
全年共授權發(fā)明專利104.5萬件，同比增長13.5%。專利復審和無效結案6.7萬件。發(fā)明專利審查周期壓減至15.5個月，結案準確率提升至95.2%。受理PCT國際專利申請7.5萬件。我國申請人通過海牙協(xié)定提交外觀設計國際申請4868項，同比增長29.5%，躍居全球第一位。
截至2024年底，我國國內發(fā)明專利有效量達到475.6萬件，成為世界上首個突破400萬件的國家。我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到14件，提前完成國家“十四五”的規(guī)劃預期目標。
（二）商標方面
全年注冊商標478.1萬件，同比增長9.1%。審結各類商標評審案件38.3萬件、異議案件10.3萬件。商標注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月，異議評審案件平均審理周期進一步壓縮，商標各項業(yè)務合格率保持在97%以上。全年收到中國申請人馬德里商標國際注冊申請7039件，同比增長13.6%。
截至2024年底，我國國內有效商標注冊量為4762萬件。
（三）地理標志方面
全年認定地理標志產品36個，核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊125件，核準使用地理標志專用標志經營主體8680家。
截至2024年底，我國累計認定地理標志產品2544個，核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊7402件，地理標志專用標志經營主體總數近3.3萬家，地理標志產品直接產值超過9600億元，連續(xù)多年穩(wěn)定增長。
（四）集成電路布圖設計方面
全年集成電路布圖設計登記發(fā)證1.1萬件。
截至2024年底，我國集成電路布圖設計累計發(fā)證8.3萬件。
（五）知識產權保護方面
啟動第二批15家國家知識產權保護示范區(qū)建設。新建國家級知識產權保護中心6家、快速維權中心7家，總數達124家，備案創(chuàng)新主體超過19.3萬家。新建海外知識產權糾紛應對指導分中心33家，總數達到80家。全系統(tǒng)全年共辦理專利侵權糾紛行政案件7.2萬件，指導知識產權糾紛調解組織受理調解案件近14萬件。知識產權保護社會滿意度提升至82.36分，再創(chuàng)新高。
（六）知識產權運用方面
全年專利轉讓許可備案次數達到61.3萬次，同比增長29.9%。其中高校和科研機構專利轉讓許可備案次數達到7.6萬次，同比增長39.1%。1—11月，全國知識產權使用費進出口總額達到3564.1億元，同比增長6.6%。2023年，我國專利密集型產業(yè)增加值達16.87萬億元，占GDP比重提升至13.04%，也提前完成知識產權“十四五”的規(guī)劃目標。
二、數據反映出的主要特點
一是全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)。截至2024年底，我國國內發(fā)明專利有效量、有效商標注冊量同比分別增長16.3%和8.1%。其中國內高價值發(fā)明專利擁有量達到197.8萬件，同比增長18.8%，屬于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)明專利有效量達到134.9萬件，同比增長15.7%。創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)為培育和發(fā)展新質生產力提供了有力支撐。
二是企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷增強。截至2024年底，我國國內擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達到49.7萬家，較上年同期增加6.9萬家；擁有有效發(fā)明專利350.6萬件，占國內有效發(fā)明專利總量的73.7%。國內企業(yè)有效發(fā)明專利產業(yè)化率連續(xù)5年保持穩(wěn)步增長，調查顯示，2024年企業(yè)發(fā)明專利產業(yè)化率達到53.3%，創(chuàng)新成果加快向現(xiàn)實生產力轉化。
三是知識產權海外申請更加活躍。2024年，我國申請人提交的PCT國際專利申請、海牙體系外觀設計申請、馬德里商標國際注冊申請均穩(wěn)居世界前列。其中，我國申請人提交的PCT國際專利申請量較上年穩(wěn)中有升，海牙體系外觀設計申請、馬德里商標國際注冊申請量同比實現(xiàn)兩位數的增長。我國高價值發(fā)明專利中有13萬件同時在海外獲得授權，較“十三五”末增長近一倍，涉及1.6萬家創(chuàng)新主體，較“十三五”末增長6700余家，國內更多創(chuàng)新主體更加注重借助知識產權開拓國際市場，不斷提升國際競爭力。
以上就是相關情況的介紹，我們愿就有關內容回答大家的提問。謝謝！
周建設:
謝謝胡文輝先生的介紹。現(xiàn)在各位可以提問，提問前請通報所在的新聞機構。
大眾新聞大眾日報記者:
大眾新聞大眾日報記者提問（劉健 攝）
如今知識產權已經成為國家核心競爭力的重要組成部分，請簡要介紹一下，五年來我國知識產權事業(yè)取得了哪些新進展？面向未來，又有怎樣的新目標和工作考慮？謝謝。
胡文輝:
謝謝你的提問，我來回答這個問題。在黨中央、國務院的堅強領導下，“十四五”以來知識產權事業(yè)穩(wěn)中有進，高質量發(fā)展，取得了豐碩成果。知識產權“十四五”規(guī)劃設置的8個預期性指標，其中6個指標已經提前完成。包括：我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量的預期值是12件，截至去年年底已經達到14件。專利密集型產業(yè)增加值占GDP比重已經提升至13.04%，比預期值高0.04個百分點。知識產權保護社會滿意度預期值是82分，去年底已經達到82.36分。知識產權使用費年進出口總額預期值是3500億元，去年前11個月已經達到了3564億元。知識產權民事一審案件服判息訴率預期值是85%，去年已經達到了90%。此外，知識產權質押融資登記金額也遠遠超過了預期值。這些指標的提前完成，充分彰顯了“十四五”知識產權規(guī)劃實施取得的良好成效。
今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的收官之年，我們將立足當下，鞏固好知識產權事業(yè)發(fā)展的既有成果，同時，制定好知識產權“十五五”規(guī)劃，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打下堅實基礎。具體來講，就是要突出以下幾個方面的政策導向。
一是把牢知識產權的功能定位。立足知識產權工作的“五大關系”，也就是習近平總書記指出的“知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關系高質量發(fā)展，關系人民生活幸福，關系國家對外開放大局，關系國家安全”，我們將更加自覺地把知識產權工作放在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中去思考、定位、謀劃和推進，為實現(xiàn)知識產權強國建設與中國式現(xiàn)代化合拍共振，提供有力的制度供給和技術供給。
二是著力推動知識產權高質量發(fā)展。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦加快實現(xiàn)知識產權的“兩個轉變”，也就是“從知識產權引進大國向創(chuàng)造大國轉變、從追求數量向提高質量轉變”，切實處理好數量與質量的關系，進一步突出高質量發(fā)展這個首要任務，堅定不移走內涵式發(fā)展道路，切實解決好知識產權“大而不強、多而不優(yōu)”的矛盾和問題。特別是要嚴把專利、商標審查授權關，以高質量審查促進高水平創(chuàng)造和高效益運用。
三是堅持以知識產權轉化運用為牽引強化知識產權工作全鏈條。知識產權工作創(chuàng)造是源頭，運用是目的，保護是核心，服務是支撐，我們將強化以運用促創(chuàng)造、強保護、優(yōu)服務，深耕細作，提升效益。
四是推動知識產權的國內外平衡保護。堅持依法平等保護在華外資企業(yè)合法權益，促進更大規(guī)模吸引和利用外資。同時，加強對中國企業(yè)的海外知識產權保護，指導企業(yè)做好海外知識產權布局和出口產品的知識產權合規(guī)自檢。加強海外維權援助工作力度，助力更多中國企業(yè)“走出去”，促進國內國際“雙循環(huán)”。
我就介紹這么多，謝謝。
紅星新聞記者:
紅星新聞記者提問（劉健 攝）
近日國家知識產權局會同相關部門制定出臺了《專利商標代理服務政府采購需求標準（試行）》，請問出臺這一標準有哪些考慮？另外能否介紹一下相關重點內容？謝謝。
胡文輝:
謝謝你的提問，這個問題請我們運用促進司的王培章司長來回答。
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國家知識產權局知識產權運用促進司司長 王培章:
王培章（徐想 攝）
知識產權代理是知識產權服務業(yè)的核心組成部分和基礎性業(yè)務。近年來我國知識產權代理行業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，專利代理機構超過6000家，商標代理機構超過4.1萬家，專利商標代理率均達到九成左右，成為保護創(chuàng)新成果和提升商標品牌價值的重要力量。但同時，代理行業(yè)面臨著低價競爭的困擾，代理服務采購中存在需求不夠精準、定價不夠合理等問題，一定程度上制約了政府采購的質效和代理服務的質量。
針對這些問題，國家知識產權局會同財政部深入調研論證，廣泛征求各界意見，近期出臺了《專利商標代理服務政府采購需求標準（試行）》。《標準》主要包括使用說明、采購項目、服務內容及質量標準、機構及人員要求、商務要求、落實相關的政府采購政策、履約考核參考標準等七個部分，突出了一個導向，明確了三方面標準。
突出的一個導向就是質量導向。國務院辦公廳印發(fā)的專利轉化運用專項行動方案，明確提出“推動建立以質量為導向的專利代理等服務招標機制”?！稑藴省坟灤┝速|量導向的要求。一方面，以優(yōu)價保證優(yōu)質，將價格因素的評價權重參考范圍明確為10%—15%，引導代理服務從“拼價格”向“拼質量”轉變。另一方面，以精細保證優(yōu)質，鼓勵采購人針對不同服務類型、重要程度和時限要求，分類確定服務內容和質量要求，加強履約驗收管理，實現(xiàn)需求的精細化和管理的精細化。
明確的三方面標準包括服務內容和質量標準、機構和人員要求、履約考核參考標準。一是讓采購人清楚代理服務都有哪些內容。包括總體的合規(guī)、保密等共性要求，以及國內和國外、申請和無效等不同類型的代理服務，針對每一項服務內容都明確了質量標準。二是讓采購人清楚怎么選擇代理機構。包括從機構資質、信用等級、人員穩(wěn)定性等方面“看”機構，從領域背景、執(zhí)業(yè)年限、服務經驗等方面“看”服務團隊和人員。三是讓采購人清楚怎么考評代理服務。提供了涵蓋機構情況、服務質量、服務體驗等方面的參考標準，列舉了一系列具體數據指標，通過可感知、易操作的考核機制有效保障代理服務質量。
下一步，我們將會同財政部做好《標準》的解讀和宣講工作，及時跟進實施推廣情況，指導創(chuàng)新主體科學采購、合理定價，引導廣大代理機構對照標準優(yōu)化服務、提升能力，共同促進代理質量提升，有力支撐知識產權強國建設。謝謝。
每日經濟新聞記者:
每日經濟新聞記者提問（劉健 攝）
過去一年，我國全面推進專利轉化運用專項行動，請具體介紹一下相關工作進展，推動更多專利走出“實驗室”走向“產業(yè)鏈”方面還有哪些工作考慮？謝謝。
胡文輝:
謝謝你的提問。關于專項行動的問題，請王培章司長回答。
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王培章:
謝謝你的提問。深入實施專利轉化運用專項行動，是國務院作出的重要決策部署，旨在大力推進專利產業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產力轉化。一年多來，國家知識產權局聯(lián)合各部門各地方積極推進行動落實，突出重點、破解難點、打通堵點，取得一系列明顯成效。
一是工作機制不斷健全。國家知識產權局等22個部委組成的專利轉化運用專項行動推進機制高效運行，圍繞科技、產業(yè)、企業(yè)、金融等領域出臺相關政策文件50余份，各地方結合實際制定專項行動落實方案，出臺系列配套文件，形成了部門協(xié)同、央地聯(lián)動的良好工作局面。
二是重點任務加快推進。歷史上首次完成全國高校和科研機構134.9萬件存量專利盤點，組織45萬家企業(yè)進行精準對接和匹配推送，實施專利產業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃，出臺重點產業(yè)知識產權強鏈增效等系列政策文件，指導認定第二批專利密集型產品3000多件，產值超9400億。
三是堵點難點逐步打通。強化專利轉化運用激勵導向，推動優(yōu)化各類評價指標。推動建立專利申請前評估制度、專利轉化的盡職免責和容錯機制等有利于專利轉化運用的長效機制。會同科技部等五部門建立財政資助科研項目形成專利聲明制度，目前已聲明專利25.6萬件。
四是運用效益明顯提升。組織開展“知識產權服務萬里行”活動，推動2萬多件專利實現(xiàn)落地轉化或達成合作意向。全年專利轉讓許可備案次數達到61.3萬次，同比增長29.9%；其中，高校和科研機構專利轉讓許可次數達7.6萬次，同比增長39.1%。全面落地實施專利開放許可制度，達成開放許可8200余次。
下一步，我們將繼續(xù)聚焦專利產業(yè)化這條工作主線，在供給端，進一步盤活存量、做優(yōu)增量，持續(xù)推動專利質量提升，形成更多符合產業(yè)需要的高價值專利，夯實專利轉化運用的質量基礎；在需求端，進一步推進產業(yè)知識產權協(xié)同發(fā)展，一體推進產業(yè)知識產權創(chuàng)新聯(lián)合體、專利池、知識產權運營中心建設，有效發(fā)揮知識產權強鏈增效作用；在政策端，進一步協(xié)同推進職務科技成果賦權改革和職務科技成果單列管理改革，持續(xù)完善專利轉化運用激勵政策；在服務端，進一步推動知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展，充分發(fā)揮知識產權運營平臺體系作用，進一步構建專利轉化運用良好服務生態(tài)。謝謝。
中國日報記者:
中國日報記者提問（劉健 攝）
我們都知道，下個月冰雪盛會亞冬會將在我國舉辦，我的問題是在保護亞冬會的知識產權方面，知識產權部門已經開展了哪些工作，在賽事期間還有哪些重點考慮？謝謝。
胡文輝:
謝謝你的提問，這個問題請我們保護司的郭雯司長來回答。
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國家知識產權局知識產權保護司司長 郭雯:
郭雯（徐想 攝）
謝謝你的提問。亞冬會是繼北京冬奧會后中國舉辦的又一重大國際綜合性冰雪盛會，國家知識產權局高度重視亞冬會的知識產權保護，重點開展了以下工作。
一是加強亞冬會各類知識產權保護。國家知識產權局對亞冬會會徽“超越”、吉祥物“濱濱”“妮妮”等19件特殊標志予以核準登記。在黑龍江省知識產權保護中心設立亞冬會特殊標志許可合同備案受理窗口。截至目前，已經對40家特殊標志使用人完成了備案，形成亞冬會特殊標志使用人“白名單”。開通亞冬會專利申請快速審查通道，快速授權6件亞冬會相關外觀設計專利。加強對涉亞冬會相關商標申請的審查，依法處理商標惡意搶注行為，做好亞冬會組委會馬德里商標國際注冊工作。
二是加大支持指導力度。指導黑龍江省知識產權局會同省內相關部門聯(lián)合印發(fā)《哈爾濱2025年第九屆亞冬會知識產權保護工作方案》。在2024年12月下旬至2025年2月中旬哈爾濱亞冬會舉辦前及賽事期間，組織開展集中行動，整治各類侵犯亞冬會知識產權行為。支持召開亞冬會特殊標志保護工作全國主流平臺行政指導會，面向抖音、京東、快手、拼多多等多家銷售亞冬會授權商品的主流平臺開展集體指導。
三是強化亞冬會知識產權保護宣傳。在2024年全國知識產權宣傳周活動期間與亞冬會組委會聯(lián)合發(fā)布亞冬會知識產權保護公益短信，制作《亞冬會知識產權保護運用手冊》，組織開展亞冬會知識產權保護知識有獎問答。指導推進“知識產權護航亞冬”主題宣傳活動，廣泛宣傳特殊標志、商標、專利、著作權等法律法規(guī)及有關政策規(guī)定，引導廣大經營主體和社會公眾提高亞冬會知識產權保護意識，自覺抵制侵權違法行為，營造“尊重知識產權、助力亞冬舉辦”的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。
亞冬會期間，國家知識產權局將繼續(xù)會同有關部門做好知識產權保護工作，助力賽事順利舉辦。謝謝！
中央廣播電視總臺央視記者:
中央廣播電視總臺央視記者提問（劉健 攝）
今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的收官之年，請問，今年國家知識產權局將采取哪些重點舉措，助力實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃高質量收官？謝謝。
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胡文輝:
謝謝你的提問，我來回答這個問題。今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，前不久，國家知識產權局召開了全國知識產權局局長會議，明確了新一年知識產權工作的總體思路和工作重點。新的一年，我們將堅持干字當頭、奮發(fā)進取，著力推進“五個高”，實現(xiàn)“十四五”高質量收官。
一是著力強化知識產權高質量創(chuàng)造。推動完善以質量為導向的指標體系和評價體系，建立以產業(yè)化前景分析為核心的專利申請前評估制度，從源頭上提升專利申請質量。完善知識產權支撐關鍵技術攻關的工作體系，促進關鍵核心技術研發(fā)和自主可控。持續(xù)提升審查質量效率。推廣使用代理服務政府采購標準，推進代理服務優(yōu)質優(yōu)價。
二是著力推進知識產權高效益運用。深入實施專利轉化運用專項行動，總結經驗做法，形成長效機制。一體推進重點產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、知識產權運營中心和專利池建設，制定出臺標準必要專利政策協(xié)同工作指引，打造專利產業(yè)化促進中小企業(yè)成長樣板。會同有關部門在重點地區(qū)建設知識產權金融生態(tài)綜合試驗區(qū)，統(tǒng)籌推進知識產權質押融資、保險和證券化工作，強化知識產權金融賦能。協(xié)同推進專利密集型產品培育和商標品牌建設，推動中國產品向中國品牌轉變。深化地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動，促進打造高品質地理標志產品。
三是著力加強知識產權高標準保護。健全海外糾紛應對指導工作體系，建好國家知識產權保護示范區(qū)，制定高質量推進知識產權快速協(xié)同保護的政策文件，研究出臺加強知識產權糾紛仲裁工作指導意見，制定專利糾紛行政裁決和調解辦案指南。組織實施地理標志統(tǒng)一認定制度，高標準推進國家地理標志保護示范區(qū)建設，深入實施地理標志保護工程。
四是著力打造知識產權高品質服務。進一步優(yōu)化知識產權領域營商環(huán)境。深入實施知識產權公共服務普惠工程，扎實推進公共服務標準化建設試點。完善與民營企業(yè)、外資企業(yè)常態(tài)化溝通機制，著力解決好企業(yè)急難愁盼問題。加強數據開放共享和分析利用，上線運行國家知識產權保護信息平臺。高標準建設自主可控知識產權數據庫。加強知識產權服務業(yè)集聚區(qū)建設，促進服務業(yè)水平整體提升。
五是著力深化知識產權高水平國際合作。積極參與全球知識產權治理，加強世界知識產權組織框架下各領域磋商。落實好第三屆“一帶一路”知識產權高級別會議的相關成果，持續(xù)深化與共建國家的務實合作。辦好2025年中美歐日韓五局合作局長系列會議、中國—東盟知識產權局局長會議，支持舉辦第二屆中國—中亞知識產權局局長會議。舉辦中歐兩局合作40周年紀念活動。推動中歐地理標志協(xié)定第二批產品清單生效，更好服務高水平對外開放。
通過上述這“五個著力”推動“五個高”，確保我們高質量完成知識產權“十四五”規(guī)劃各項目標任務，為“十五五”良好開局打牢基礎，為推進中國式現(xiàn)代化提供知識產權的有力支撐。謝謝！
海報新聞記者:
海報新聞記者提問（劉健 攝）
專利產業(yè)化是推動創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產力轉化的必經之路，請問我國企業(yè)發(fā)明專利產業(yè)化的成效如何？呈現(xiàn)出哪些特點？謝謝。
胡文輝:
謝謝你的提問，關于產業(yè)化的問題，我們請戰(zhàn)略規(guī)劃司的主要負責人梁心新同志來回答。
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國家知識產權局戰(zhàn)略規(guī)劃司負責人 梁心新:
梁心新（徐想 攝）
謝謝你的提問。專利產業(yè)化是將創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產力的重要過程。企業(yè)是專利產出的主體，也是專利轉化的主體。截至2024年底，我國國內企業(yè)有效發(fā)明專利超過350萬件，占國內有效發(fā)明專利總量的73.7%，較上年提高2.6個百分點。企業(yè)創(chuàng)新活躍的同時，轉化運用能力也持續(xù)提升。調查顯示，我國企業(yè)發(fā)明專利產業(yè)化率連續(xù)5年穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)五方面特點。
第一個特點是企業(yè)發(fā)明專利產業(yè)化率持續(xù)提高。2024年，我國企業(yè)有效發(fā)明專利產業(yè)化率為53.3%，較上年提高2個百分點。其中，中、小、微型企業(yè)發(fā)明專利產業(yè)化率分別達到61.4%、57.8%和36.7%，均創(chuàng)“十四五”以來新高。
二是高新技術企業(yè)專利產業(yè)化水平更高。2024年，國家高新技術企業(yè)有效發(fā)明專利產業(yè)化率達到61.2%，較上年提高3.6個百分點，高出企業(yè)總體水平7.9個百分點，有力帶動全國專利產業(yè)化率水平提升。
三是新興產業(yè)發(fā)明專利轉化運用效益突出。我國企業(yè)發(fā)明專利產業(yè)化平均收益呈穩(wěn)步提高態(tài)勢，其中戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)相關企業(yè)發(fā)明專利產業(yè)化平均收益分別高于企業(yè)平均水平8.0%和30.3%。
四是電氣機械和器材制造業(yè)發(fā)明專利產業(yè)化率最高。分國民經濟行業(yè)看，發(fā)明專利產業(yè)化率最高的三個行業(yè)依次為電氣機械和器材制造業(yè)71.2%、專用設備制造業(yè)68.9%和通用設備制造業(yè)67.5%，均高于上年水平。
五是企業(yè)綠色技術專利產業(yè)化實施意愿更強。我國近5成企業(yè)專利權人已開展或計劃開展綠色技術創(chuàng)新。已開展綠色技術創(chuàng)新的企業(yè)中，計劃通過自行產業(yè)化推動綠色技術實施的比例為72%，計劃通過開放許可等方式許可實施的比例為22%。
以上就是我國企業(yè)發(fā)明專利產業(yè)化的基本情況。下一步，國家知識產權局將繼續(xù)深入實施專利轉化運用專項行動，扎實推動專利產業(yè)化發(fā)展。謝謝。
江蘇廣電荔枝新聞記者:
江蘇廣電荔枝新聞記者提問（劉健 攝）
我們知道，產權保護特別是知識產權保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面，請問在發(fā)揮政府作用，營造市場化、法治化和國際化一流營商環(huán)境方面，過去一年國家知識產權局都做了哪些工作？又有哪些新的考慮？謝謝。
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胡文輝:
謝謝你的提問，我來回答這個問題。營商環(huán)境是穩(wěn)定市場信心、激發(fā)經濟發(fā)展活力、推動高質量發(fā)展的重要因素。國家知識產權局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實做好知識產權營商環(huán)境建設，高標準完成國務院營商環(huán)境創(chuàng)新試點的相關任務，積極助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
一是不斷提升知識產權工作法治化水平。配合司法部全力推進《商標法》新一輪修改。《集成電路布圖設計保護條例》修改草案已公開征求意見。制修訂《專利糾紛行政裁決和調解辦法》等部門規(guī)章。深入宣傳貫徹新修訂的《專利法實施細則》和《專利審查指南》。發(fā)布《人工智能相關發(fā)明專利申請指引》等政策性文件。
二是持續(xù)提高知識產權審查質量和效率。持續(xù)壓減知識產權審查周期，發(fā)明專利平均審查周期縮短至15.5個月，商標注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月，均達到相同審查制度下國際領先水平。發(fā)明專利審查結案準確率達到95.2%，商標審查、異議、評審抽檢合格率均在97%以上。
三是大力強化知識產權協(xié)同保護力度。出臺《知識產權保護體系建設工程實施方案》，國家級知識產權保護中心和快速維權中心總數達124家，覆蓋全國29個省（區(qū)、市），知識產權維權案件平均辦理周期保持在2周以內。指導知識產權糾紛調解組織開展糾紛多元化解工作，平均調解周期維持在28天以內。
四是扎實服務知識產權轉化運用工作。完成高校和科研機構存量專利盤點和價值分析，按照產業(yè)細分領域向45萬家企業(yè)匹配推送。全面實施專利開放許可制度，指導篩選實用性強、應用領域廣、適宜多地實施的專利，進行簡便快捷的“一對多”許可，降低制度性交易成本，對開放許可實施期間的專利年費減免15%，提高轉化積極性。簡化知識產權質押融資辦理手續(xù)，推廣無紙化辦理，促進知識產權價值實現(xiàn)。
五是全面優(yōu)化知識產權公共服務。在全國34個城市開展知識產權公共服務標準化建設試點，實現(xiàn)服務事項清單化管理。拓展知識產權公共服務機構規(guī)模，國家級公共服務機構總數達到483家。擴大知識產權數據開放范圍，開放種類增至60種，面向包括國內自主專利數據服務企業(yè)在內的近百家經營主體免費提供標準化數據，降低數據信息再加工成本。上線試運行國家知識產權保護信息平臺，整合400多項基礎數據，實現(xiàn)知識產權大數據中心和公共服務平臺的相關功能。
下一步，我們將進一步優(yōu)化知識產權領域營商環(huán)境，推出更有針對性的改革舉措，助力營造國企敢干、民企敢闖、外企敢投，各類企業(yè)競相發(fā)展的良好知識產權營商環(huán)境。謝謝。
新黃河客戶端記者:
新黃河客戶端記者提問（劉健 攝）
剛才發(fā)布人提到2023年我國專利密集型產業(yè)增加值達到16.87萬億元，請問相關產業(yè)發(fā)展有何特點？謝謝。
胡文輝:
關于密集型產業(yè)問題我們請戰(zhàn)略規(guī)劃司的主要負責人梁心新同志回答。
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梁心新:
謝謝你的提問。專利密集型產業(yè)主要包括信息通信、裝備制造、新材料等七大類產業(yè)，是布局新賽道、培育新動能、加快發(fā)展新質生產力的重點領域。近年來，國家知識產權局積極促進知識產權與產業(yè)經濟深度融合、大力培育壯大專利密集型產業(yè)，取得顯著成效。去年年底，國家知識產權局、國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了2023年全國專利密集型產業(yè)增加值數據的公告。剛才胡文輝副局長已經介紹，我國專利密集型產業(yè)增加值達到16.87萬億元，占國內生產總值的比重達到13.04%，提前實現(xiàn)了“十四五”規(guī)劃的預期目標。從統(tǒng)計數據來看，我國專利密集型產業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出“兩密三高”的鮮明特點。
“兩密”，一是研發(fā)投入密集，2023年，我國專利密集型產業(yè)研發(fā)投入強度達到2.6%，比上年提高0.12個百分點，是非專利密集型產業(yè)的2.2倍，創(chuàng)新資源高度聚集。二是專利產出密集，近五年我國專利密集型產業(yè)每萬名就業(yè)人員發(fā)明專利授權量達到410件，是全國產業(yè)平均水平的近11倍，創(chuàng)新成果密集。
“三高”，一是勞動生產率高。我國專利密集型產業(yè)的勞動生產率達到33.7萬元/人，是非專利密集型產業(yè)的2.1倍。2023年專利密集型產業(yè)就業(yè)人數達5081.2萬人，較上年增加164.6萬人，勞動生產率提升的同時也帶來了更多就業(yè)機會。二是經濟貢獻度高。我國專利密集型產業(yè)增加值從2020年的12萬億元，增長到近17萬億元，占國內生產總值的比重突破了13%，“十四五”以來累計提高1.1個百分點，對經濟增長的貢獻穩(wěn)步提高。三是數字產業(yè)占比較高。七大專利密集型產業(yè)中，信息通信技術制造業(yè)和服務業(yè)增加值合計達7.1萬億元，占專利密集型產業(yè)增加值的比重超4成，為我國構筑數字經濟發(fā)展新優(yōu)勢注入了強大動力。
總的來看，我國專利密集型產業(yè)創(chuàng)新密集、生產效率高，經濟貢獻大，在強動力、優(yōu)結構、促增長方面發(fā)揮了重要作用，是培育和發(fā)展新質生產力的重要支點。下一步，國家知識產權局將繼續(xù)強化知識產權運用和服務，支持專利密集型產業(yè)做大做強，切實將專利技術優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新發(fā)展動能，促進建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，助力發(fā)展新質生產力。謝謝。
周建設:
最后兩個問題。
頂端新聞記者:
頂端新聞記者提問（劉健 攝）
近年來地理標志工作受到各方關注，請問在加強地理標志、管理、保護、運用方面都有哪些新的進展？未來有哪些工作安排？謝謝。
胡文輝:
謝謝你的提問，關于地理標志問題請知識產權保護司郭雯司長回答。
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郭雯:
謝謝你的提問。地理標志是知識產權的重要組成部分，它不僅是促進區(qū)域特色經濟發(fā)展的有效載體，也是推進鄉(xiāng)村振興的有力支撐，同時在推動外貿發(fā)展、保護和傳承優(yōu)秀文化方面都有著重要作用。黨中央、國務院高度重視地理標志工作。習近平總書記專門強調要加強地理標志立法，并多次對做好“土特產”這篇大文章作出重要指示，親自指導推動中歐地理標志協(xié)定、中法地理標志合作議定書的簽署和落實。
過去一年，地理標志方面的工作進展主要體現(xiàn)在四個方面：一是不斷完善地理標志制度。國家知識產權局聯(lián)合市場監(jiān)管總局共同印發(fā)了《地理標志統(tǒng)一認定制度實施方案》，進一步提升地理標志管理效能。發(fā)布了《地理標志 基礎術語》國家標準，為保障地理標志產品質量提供了制度支撐。
二是積極開展地理標志保護示范工作。支持指導湖南桑植、廣西融安等20個重點地區(qū)高標準推進國家地理標志保護示范區(qū)建設。印發(fā)《地理標志保護工程實施方案》，遴選確定昌平草莓、宣威火腿等44個地理標志列入首批實施名單，工程項目覆蓋多個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。
三是持續(xù)加大地理標志行政保護力度。會同市場監(jiān)管總局將地理標志納入各類執(zhí)法行動，大力查處地理標志侵權違法行為。評選發(fā)布地理標志行政保護典型案例，指導各地強化對生產過程控制、特色質量保證、專用標志使用等方面的行政執(zhí)法和協(xié)同保護，營造良好的地理標志發(fā)展環(huán)境。
四是穩(wěn)步推進地理標志國際合作交流。落實中法聯(lián)合聲明，對法國勃艮第相關地理標志予以保護。在第三屆“一帶一路”知識產權高級別會議期間，與塞爾維亞、格魯吉亞、柬埔寨等國家的知識產權部門簽署了地理標志保護合作意向書和合作諒解備忘錄，進一步擴大涉外地理標志朋友圈。
下一步，我們將持續(xù)推進地理標志高標準管理，深入實施地理標志統(tǒng)一認定制度，加快實現(xiàn)地理標志產品認定和商標注冊統(tǒng)一入口、統(tǒng)一出口。實施地理標志高水平保護，加大地理標志保護基礎通用國家標準制定力度，提升地理標志產品特色質量檢驗能力和水平，暢通地理標志產品溯源路徑。推動地理標志高質量發(fā)展，深入挖掘地理標志的歷史、文化和生態(tài)價值，加強地理標志保護與文化旅游、“老字號”“非遺”等領域的融合發(fā)展，為地理標志產業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動力。謝謝。
周建設:
最后一個問題。
封面新聞記者:
封面新聞記者提問（劉健 攝）
前不久，國家知識產權局就《集成電路布圖設計保護條例修改草案》公開征求意見，請問《條例》修改有哪些考慮？下一步還有哪些工作安排？謝謝。
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胡文輝:
謝謝你的提問，關于集成電路布圖設計這個問題由我來回答。集成電路是數字經濟的重要支撐，是新質生產力的重要組成部分。國家知識產權局負責集成電路布圖設計的集中登記和管理工作。剛才我也介紹了，截至2024年底，我國集成電路布圖設計累計登記發(fā)證已經達到8.3萬件，有效保護了集成電路布圖設計專有權人的合法權益。
同時我們也看到，隨著集成電路產業(yè)的快速發(fā)展和國際貿易的日益頻繁，在集成電路布圖設計保護方面，需要全面考慮產業(yè)的創(chuàng)新特點、發(fā)展趨勢和保護需求，完善相關法律規(guī)定，提供更加有力的法治保障。國家知識產權局堅持開門立法、問計于民，在此基礎上不斷修改完善相關法規(guī)，形成《集成電路布圖設計保護條例修改草案》，并且于去年12月26日公開征求意見。
征求意見稿主要修改了三個方面的內容：
一是完善了集成電路布圖設計登記注冊和確權程序，強化知識產權源頭保護。要求申請人提交的申請文件能夠清晰展示和確定布圖設計受保護的內容，并將不符合該要求的情形作為駁回和撤銷的理由。增加依申請啟動撤銷程序的規(guī)定，以便更好地平衡各方權益。
二是加強集成電路布圖設計專有權保護，有效維護權利人合法權益。明確專有權保護范圍以提交的復制件和圖樣為準，布圖設計的獨創(chuàng)性聲明用于解釋復制件和圖樣。新增誠信原則相關規(guī)定，引入對嚴重故意侵權行為的懲罰性賠償制度。增加訴前證據保全的相關規(guī)定，以便更加有效地保護權利人的合法權益，降低維權成本。
三是促進布圖設計實施和運用，助推新質生產力發(fā)展。新增職務創(chuàng)作獎酬的相關規(guī)定，規(guī)定法人或非法人組織應當在布圖設計登記后，對創(chuàng)作布圖設計的自然人進行獎勵，布圖設計實施后，根據其推廣應用的范圍和取得的經濟利益，對創(chuàng)作布圖設計的自然人應當給予合理報酬。完善布圖設計共有權人行使權利及專有權轉讓、許可和質押等相關規(guī)定，更加充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。
我們將充分聽取各方意見建議，繼續(xù)完善修改草案，待成熟后按照立法程序報請國務院審議。同時，我們將持續(xù)完善集成電路布圖設計的登記審查、復審撤銷等業(yè)務操作的相關規(guī)范，完善技術調查官參與集成電路布圖設計侵權糾紛行政裁決辦案的相關規(guī)定，提升集成電路布圖設計保護工作的規(guī)范化水平，更好促進我國集成電路產業(yè)健康發(fā)展。謝謝！
周建設:
謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的發(fā)布會就到這里，大家再見！
