異議人：蔭營(yíng)護(hù)工聯(lián)合基層工會(huì)委員會(huì)

被異議人：陽(yáng)泉某家政服務(wù)有限公司

被異議商標(biāo)：蔭營(yíng)護(hù)工

指定使用商品：第45類“私人保鏢；夜間護(hù)衛(wèi)服務(wù)；社交陪伴；臨時(shí)照看嬰孩；臨時(shí)看管房子；家務(wù)服務(wù)；保姆服務(wù)；服裝出租；婚姻介紹；調(diào)解”。

異議人主要理由：“蔭營(yíng)護(hù)工”系2019年山西省陽(yáng)泉市郊區(qū)蔭營(yíng)鎮(zhèn)政府與陽(yáng)泉市藍(lán)領(lǐng)人力資源服務(wù)有限公司及陽(yáng)泉市郊區(qū)藍(lán)領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校創(chuàng)立的轉(zhuǎn)移就業(yè)品牌，系政府扶持項(xiàng)目。被異議人與異議人同處一地，且為同行業(yè)者，惡意搶注其商標(biāo)，違背誠(chéng)實(shí)信用原則，違反了《商標(biāo)法》第十五條、第三十二條等規(guī)定。

異議人提交的主要證據(jù)：異議人企業(yè)介紹、所獲榮譽(yù)、宣傳報(bào)道材料等。

經(jīng)審查，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局認(rèn)為，本案中，異議人提供的證據(jù)可以證明，“蔭營(yíng)護(hù)工”系山西省陽(yáng)泉市郊區(qū)蔭營(yíng)鎮(zhèn)政府與陽(yáng)泉市藍(lán)領(lǐng)人力資源服務(wù)有限公司及陽(yáng)泉市郊區(qū)藍(lán)領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校創(chuàng)立的轉(zhuǎn)移就業(yè)品牌。2020年，“蔭營(yíng)護(hù)工”聯(lián)合基層工會(huì)委員會(huì)成立, 為多家醫(yī)院提供護(hù)工服務(wù)。在被異議商標(biāo)申請(qǐng)之前，異議人“蔭營(yíng)護(hù)工”品牌通過(guò)宣傳使用，已于當(dāng)?shù)卦谙嚓P(guān)行業(yè)中具有一定知名度。被異議人與異議人同處一地，對(duì)異議人理應(yīng)知曉，卻將其作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)，上述行為難謂正當(dāng)，且被異議商標(biāo)指定使用的服務(wù)與異議人實(shí)際提供的項(xiàng)目密切相關(guān)。如予核準(zhǔn)被異議商標(biāo)注冊(cè)并使用在其指定服務(wù)上，易使消費(fèi)者將其與異議人產(chǎn)生聯(lián)系，故被異議人申請(qǐng)注冊(cè)被異議商標(biāo)的行為已構(gòu)成對(duì)異議人在先使用并具有一定知名度商標(biāo)的搶注。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局異議審查四處依據(jù)《商標(biāo)法》第三十二條、第三十五條規(guī)定，商標(biāo)局決定：第54368686號(hào)“蔭營(yíng)護(hù)工”商標(biāo)不予注冊(cè)。

二、案件評(píng)析

本案的焦點(diǎn)為被異議商標(biāo)的申請(qǐng)注冊(cè)是否已構(gòu)成《商標(biāo)法》第三十二條所指的“以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人在先使用并具有一定影響的商標(biāo)”之情形。

在異議審查實(shí)務(wù)中，構(gòu)成上述條款所指情形應(yīng)同時(shí)滿足“有一定影響”和“不正當(dāng)手段”兩個(gè)要件。其中，“有一定影響”是對(duì)商標(biāo)使用的程度和結(jié)果的要求，是一個(gè)相對(duì)概念，并不要求在全國(guó)范圍內(nèi)被廣泛知曉或具有較高知名度，而是在相關(guān)行業(yè)或一定地域范圍，為本領(lǐng)域相關(guān)公眾知曉即可?！安徽?dāng)手段”指商標(biāo)申請(qǐng)人明知或應(yīng)知他人在先使用未注冊(cè)商標(biāo)而搶先注冊(cè)。這兩個(gè)要件具有獨(dú)立性，但亦存在消長(zhǎng)關(guān)系。

本案中，異議人提交的在案證據(jù)可以證明，在被異議商標(biāo)申請(qǐng)日之前，陽(yáng)泉市“郊區(qū)之窗”網(wǎng)站于2019年8月27日已對(duì)首批43名“蔭營(yíng)護(hù)工”到山西太原培訓(xùn)就業(yè)作了相關(guān)報(bào)道。另有名為“出彩康護(hù)人?兢兢業(yè)業(yè)、愛(ài)崗盡責(zé)的杜巧林”“出彩康護(hù)人?劉秀元：從零工到‘闖蕩省城的就業(yè)帶頭人’”“‘蔭營(yíng)護(hù)工’闖省城”“政企聯(lián)手，助百姓穩(wěn)端‘飯碗’”等多篇文章，對(duì)其優(yōu)秀員工及“蔭營(yíng)護(hù)工”項(xiàng)目作出報(bào)道。山西省陽(yáng)泉市郊區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)于2020年9月29日在郊區(qū)第八次婦女代表大會(huì)的工作報(bào)告中，亦提到“蔭營(yíng)護(hù)工”項(xiàng)目已初具規(guī)模。2021年4月13日，在郊區(qū)召開(kāi)的兩會(huì)中，也將打造“蔭營(yíng)護(hù)工”勞務(wù)品牌正式寫(xiě)入兩會(huì)政府工作報(bào)告之中。綜上可以認(rèn)定，“蔭營(yíng)護(hù)工”作為政府打造的民生項(xiàng)目，同時(shí)也是當(dāng)?shù)刂匾膭趧?wù)品牌，其使用于提供護(hù)工服務(wù)等服務(wù)上，經(jīng)使用在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)具有一定知名度。被異議人陽(yáng)泉某家政服務(wù)有限公司法人及合伙人作為山西省陽(yáng)泉市勞務(wù)品牌的公眾人物，多次參與郊區(qū)有關(guān)技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、品牌打造等重要工作會(huì)議，作為當(dāng)?shù)氐耐袠I(yè)者，對(duì)異議人“蔭營(yíng)護(hù)工”商標(biāo)理應(yīng)知曉。被異議人申請(qǐng)注冊(cè)的被異議商標(biāo) “蔭營(yíng)護(hù)工”與異議人在先使用的“蔭營(yíng)護(hù)工”商標(biāo)的文字組合完全相同，難謂巧合。被異議商標(biāo)指定使用的家務(wù)服務(wù)、保姆服務(wù)等服務(wù)與異議人“蔭營(yíng)護(hù)工”商標(biāo)實(shí)際使用的提供護(hù)工服務(wù)等服務(wù)屬于類似服務(wù)，可以認(rèn)定被異議人采取了不正當(dāng)手段申請(qǐng)注冊(cè)被異議商標(biāo)。綜合考慮以上因素可以認(rèn)定，被異議商標(biāo)的注冊(cè)已構(gòu)成《商標(biāo)法》第三十二條所指的“以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人在先使用并具有一定影響的商標(biāo)”之情形。

三、典型意義

本案是一起制止搶注地方民生項(xiàng)目品牌的典型案例。“蔭營(yíng)護(hù)工”是山西省陽(yáng)泉市郊區(qū)蔭營(yíng)鎮(zhèn)政府打造的政企聯(lián)手、拓寬當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)群體就業(yè)途徑的勞務(wù)品牌，雖然并未達(dá)到全國(guó)廣泛知曉的程度，但是在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ挠绊懥?，是本地受到政府、公眾關(guān)注的重要?jiǎng)趧?wù)品牌。而被異議人作為當(dāng)?shù)氐募艺?wù)公司，申請(qǐng)注冊(cè)與異議人商標(biāo)文字相同的商標(biāo)。本案中充分考慮異議人商標(biāo)的宣傳使用情況、雙方的地域關(guān)系、行業(yè)關(guān)系，較好地把握了“一定影響”與“ 不正當(dāng)手段” 的關(guān)系， 適用《商標(biāo)法》第三十二條對(duì)異議人商標(biāo)予以保護(hù)，維護(hù)了“蔭營(yíng)護(hù)工”群體的合法權(quán)益，對(duì)于保護(hù)地方重要民生項(xiàng)目、規(guī)范市場(chǎng)秩序有重要意義。