一、基本案情

（一）案件來源

2022年11月9日，長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局寬城分局（下稱寬城分局）接到吉林省長(zhǎng)春市綠園區(qū)人民檢察院檢察意見書（文號(hào)：長(zhǎng)綠檢意〔2022〕2）。該意見書稱位于長(zhǎng)春市汽車開發(fā)區(qū)正陽(yáng)街87棟202室的汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鑫禾汽車配件商行涉嫌銷售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品。經(jīng)大隊(duì)執(zhí)法人員初步核查，情況基本屬實(shí)。為進(jìn)一步了解情況，長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)管局于當(dāng)日立案調(diào)查。

（二）案件事實(shí)

經(jīng)查，當(dāng)事人成立于2020年4月27日，注冊(cè)地點(diǎn)在長(zhǎng)春市汽車開發(fā)區(qū)正陽(yáng)街87棟202室，主要經(jīng)營(yíng)汽車配件等。2021年，當(dāng)事人在明知未經(jīng)奧迪股份公司和大眾汽車股份公司商標(biāo)使用許可及授權(quán)銷售委托代理的前提下，在已售和待銷售的汽車配件上打印、粘貼、密封與奧迪股份公司和大眾汽車股份公司注冊(cè)商標(biāo)相同商標(biāo)的包裝物、防偽貼等標(biāo)識(shí)的汽車配件48種及銷售購(gòu)進(jìn)時(shí)已貼標(biāo)的汽車配件13種。帶有奧迪股份公司和大眾汽車股份公司標(biāo)志的汽車配件經(jīng)上海拓凡商標(biāo)代理有限公司鑒定為侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品。截至案發(fā)時(shí)，涉案物品已被公安部門銷毀，當(dāng)事人銷售金額為840元，庫(kù)存貨值金額為96932元，違法經(jīng)營(yíng)額共計(jì)97772元，違法所得70元。

（三）定性處罰

寬城分局認(rèn)為，汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鑫禾汽車配件商行的上述行為屬于違反《商標(biāo)法》第五十七條第一款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)“有下列行為之一的，均屬于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)：(一) 未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)的；……（三）銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品的……”所列違法行為，已構(gòu)成未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)及銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品違法行為。

《商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定，“工商行政管理部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以處二十五萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)五年內(nèi)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售”?！缎姓幜P法》第二十八第二款規(guī)定，“當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。據(jù)此，經(jīng)寬城分局集體討論決定：責(zé)令當(dāng)事人汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鑫禾汽車配件商行立即停止侵權(quán)行為，并對(duì)其作出如下處罰：

1. 沒收違法所得70元；

2. 罰款人民幣97772元。

以上罰沒共計(jì)97842元。

二、案情分析

（一）潛在社會(huì)危害大

汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鑫禾汽車配件商行在已售和待銷售的汽車配件上打印、粘貼、密封與奧迪股份公司和大眾汽車股份公司注冊(cè)商標(biāo)相同商標(biāo)的包裝物、防偽貼等標(biāo)識(shí)的汽車配件48 種及銷售購(gòu)進(jìn)時(shí)已貼標(biāo)的汽車配件13 種, 共計(jì)60 多種，且配件數(shù)量大，如全部銷售出去，會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)危害后果。執(zhí)法部門早發(fā)現(xiàn)、早制止，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，切實(shí)保護(hù)了人民群眾的利益。

（二）取證難度大

在查辦此案過程中，因案發(fā)時(shí)間是2021 年，取證時(shí)間為2022 年年末，導(dǎo)致相關(guān)證據(jù)已經(jīng)遺失。辦案人經(jīng)過多方努力，針對(duì)當(dāng)事人重點(diǎn)違法事實(shí)，采取以點(diǎn)帶面方式進(jìn)行詢問，一是詢問當(dāng)事人未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)違法事實(shí)；二是詢問當(dāng)事人銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品違法事實(shí)；三是詢問當(dāng)事人銷售數(shù)量、種類、銷售價(jià)格違法事實(shí)。在取得有力證據(jù)后，迫使當(dāng)事人供認(rèn)違法事實(shí)，使本案最終成為鐵案。

（三）法律適用準(zhǔn)

由于吉林省長(zhǎng)春市綠園區(qū)人民檢察院檢察意見書中未提到汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鑫禾汽車配件商行已售和待銷售的汽車配件產(chǎn)品能否提供汽車配件合格證明文件，引發(fā)了關(guān)于本案應(yīng)適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》還是《商標(biāo)法》的問題。對(duì)此，經(jīng)辦案機(jī)構(gòu)詢問調(diào)查，汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鑫禾汽車配件商行提供了汽車配件合格證明文件。因此，本案應(yīng)當(dāng)適用《商標(biāo)法》進(jìn)行定性與處罰。這體現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)相關(guān)法律的準(zhǔn)確適用。

三、案例啟示

這起案件是典型的侵犯國(guó)際知名品牌商標(biāo)注冊(cè)專用權(quán)案。被侵權(quán)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高，知名度高，個(gè)別經(jīng)營(yíng)者為賺取利潤(rùn)，鋌而走險(xiǎn)，知法犯法，擾亂了公平的市場(chǎng)秩序。此案的啟示是，要加強(qiáng)部門間的密切協(xié)作，彌補(bǔ)市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法手段的不足。市場(chǎng)監(jiān)管部門涉及案件種類繁多、門類復(fù)雜，執(zhí)法人員難免會(huì)有知識(shí)盲點(diǎn)和手段制約，這就要求執(zhí)法人員在日常工作和執(zhí)法辦案中，不斷積累和更新知識(shí)，提升技能，解放思想，創(chuàng)新工作思路，多與相關(guān)部門溝通，加強(qiáng)協(xié)作，多維度地開展執(zhí)法辦案工作，充分發(fā)揮職能，維護(hù)廣大人民群眾的利益。