我國《商標(biāo)法》制定于1982 年，經(jīng)過1993 年、2001 年、2013 年和2019 年四次修改，至今已走過40 年的歷程，中國《商標(biāo)法》由此從草創(chuàng)走向成熟。1982 年《商標(biāo)法》不僅是改革開放后第一部知識產(chǎn)權(quán)法律，而且也是社會主義法律體系中最早頒行的法律之一。到目前為止，中國已形成了以《商標(biāo)法》為基礎(chǔ)，內(nèi)容比較完備、體系比較健全，既適應(yīng)中國國情又符合國際規(guī)則的商標(biāo)法律體系。
一、商標(biāo)制度的本土化探索
1982 年《商標(biāo)法》是中國商標(biāo)制度本土化的標(biāo)志性成果。中華人民共和國成立之后，先后公布了三部商標(biāo)法律、法規(guī)，即1950 年政務(wù)院公布的《商標(biāo)注冊暫行條例》、1963 年國務(wù)院公布的《商標(biāo)管理?xiàng)l例》、1982 年第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《商標(biāo)法》。其中，《商標(biāo)注冊暫行條例》是新中國第一部商標(biāo)法規(guī)。該條例確立了自愿注冊和保護(hù)專用權(quán)原則，規(guī)定了商標(biāo)構(gòu)成要素、商標(biāo)禁用條款、商標(biāo)申請、商標(biāo)審查、商標(biāo)注冊和商標(biāo)無效等制度，由此草擬了中國商標(biāo)法的基本框架。該條例廢止后出臺的《商標(biāo)管理?xiàng)l例》，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)商標(biāo)的管理，促使企業(yè)保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量”的立法宗旨，將自愿注冊原則修改為全面注冊原則，具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。歷經(jīng)一段時期的本土化探索后，中國于1982 年正式頒布《商標(biāo)法》。該法確立了中國商標(biāo)法律制度的基本原則和規(guī)則并沿用至今，主要包括：
（1）以保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)為中心，促使生產(chǎn)者保證商品質(zhì)量和維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)，以保障消費(fèi)者利益；
（2）以注冊原則作為商標(biāo)權(quán)取得的基礎(chǔ)，根據(jù)注冊時間先后確定商標(biāo)權(quán)的歸屬；
（3）實(shí)行自愿注冊原則，但國家規(guī)定強(qiáng)制注冊商標(biāo)的商品，必須申請注冊；
（4）確立行政執(zhí)法保護(hù)和司法保護(hù)的“雙軌制”，但當(dāng)事人對行政處罰不服，可以訴請法院做出終局裁判；
（5）實(shí)行統(tǒng)一注冊與分級管理的原則，由商標(biāo)局負(fù)責(zé)全國商標(biāo)注冊工作，各級工商部門對本轄區(qū)商標(biāo)使用、商標(biāo)侵權(quán)行為進(jìn)行管理和查處。
二、商標(biāo)制度的國際化安排
1993 年的《商標(biāo)法》修正，在立足本土的基礎(chǔ)上，開啟了我國商標(biāo)制度國際化的進(jìn)程。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大對外開放的需要，特別是履行中國參加《巴黎公約》《馬德里協(xié)定》所承諾的義務(wù)，《商標(biāo)法》作了如下重大修改：
（1）增列服務(wù)商標(biāo)保護(hù)。遵循國際慣例，擴(kuò)大商標(biāo)保護(hù)范圍，明確“本法有關(guān)商品商標(biāo)的規(guī)定，適用于服務(wù)商標(biāo)”；
（2）限制地名作為商標(biāo)使用。吸納國際通常做法，禁止將屬于公共財(cái)產(chǎn)的地名作為商標(biāo)使用；
（3）完善商標(biāo)注冊審查的補(bǔ)正程序。明確商標(biāo)注冊無效的事由，同時規(guī)定了商標(biāo)注冊無效的裁定機(jī)關(guān)以及提起商標(biāo)注冊無效的申請程序；
（4）擴(kuò)大商標(biāo)侵權(quán)行為范圍。增加規(guī)定“銷售侵權(quán)產(chǎn)品”行為，補(bǔ)充規(guī)定“偽造或者銷售偽造商標(biāo)標(biāo)識”行為；
（5）加大對商標(biāo)侵權(quán)行為懲治力度。細(xì)化“附屬刑法規(guī)定”，對侵犯商標(biāo)權(quán)的刑事責(zé)任作出相應(yīng)規(guī)定。
2001 年的《商標(biāo)法》修正， 使我國商標(biāo)制度逐步融入國際商標(biāo)保護(hù)體系。為了加入世界貿(mào)易組織，和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》相銜接，《商標(biāo)法》再次作出修改，其主要內(nèi)容有：
（1）增加商標(biāo)的構(gòu)成要素，涵蓋三維標(biāo)志、顏色組合的可視性標(biāo)志；
（2）對集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)；
（3）擴(kuò)大商標(biāo)注冊申請的主體范圍，將自然人、法人或者其他組織都列入商標(biāo)申請注冊的主
體范圍；
（4）禁止以官方標(biāo)志、檢驗(yàn)印記作為商標(biāo)注冊；
（5）增加對馳名商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定；
（6）補(bǔ)充了商標(biāo)優(yōu)先權(quán)的規(guī)定；
（7）增加司法審查的規(guī)定；
（8）完善商標(biāo)侵權(quán)的規(guī)定。一是規(guī)定了銷售侵權(quán)產(chǎn)品的行為構(gòu)成和賠償責(zé)任要件，二是規(guī)定了商標(biāo)的反向假冒行為；
（9）完善損害賠償?shù)臄?shù)額認(rèn)定方法。規(guī)定了兩類方法：一是數(shù)額計(jì)算認(rèn)定，二是自由裁量認(rèn)定；
（10）增補(bǔ)訴前臨時措施。
三、商標(biāo)制度的現(xiàn)代化選擇
1993 年的《商標(biāo)法》修正，在立足本土的基礎(chǔ)上，開啟了我國商標(biāo)制度國際化的進(jìn)程。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大對外開放的需要，特別是履行中國參加《巴黎公約》《馬德里協(xié)定》所承諾的義務(wù)，《商標(biāo)法》作了如下重大修改：
2013 年的《商標(biāo)法》修正，是根據(jù)我國現(xiàn)代化發(fā)展需要而“主動選擇”的法律調(diào)整。此次修改的主旨是圍繞商標(biāo)管理和法治實(shí)踐存在的突出問題來完善有關(guān)制度，包括規(guī)范商標(biāo)申請和使用、加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)、協(xié)調(diào)商標(biāo)注冊人與他人之間的利益關(guān)系等。其修改的主要內(nèi)容是：
（1）首次規(guī)定了非可視性商標(biāo)，即聲音可以作為商標(biāo)構(gòu)成要素申請注冊；
（2）強(qiáng)調(diào)誠實(shí)信用原則作為申請注冊和商標(biāo)使用的基本原則，并增加了制止惡意搶注的規(guī)定；
（3）增加商標(biāo)間接侵權(quán)規(guī)定，即提供便利條件幫助他人實(shí)施侵權(quán)的行為，屬于侵犯商標(biāo)權(quán)的行為；
（4）在知識產(chǎn)權(quán)法域率先規(guī)定懲罰性賠償，對情節(jié)嚴(yán)重的惡意侵權(quán)行為可以在認(rèn)定數(shù)額的基礎(chǔ)上另處1 倍以上3 倍以下的賠償；
（5）明確證明妨害責(zé)任規(guī)則，即在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下，侵權(quán)人不提供或者提供虛假賬簿、資料的，法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)制定賠償數(shù)額；
（6）將注冊商標(biāo)退化作為撤銷注冊事由，即注冊商標(biāo)因使用不當(dāng)而退化為通用名稱，或者怠于行使權(quán)利而導(dǎo)致注冊商標(biāo)變成通用名稱的，任何人可以向商標(biāo)局申請撤銷；
（7）規(guī)定將他人商標(biāo)作為字號使用，誤導(dǎo)公眾，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的，依《反不正當(dāng)競爭法》處理；
（8）規(guī)定“在先使用”的抗辯制度，即先于商標(biāo)注冊人使用與注冊商標(biāo)相同或者近似并且具有一定影響商標(biāo)的，使用人得在原范圍內(nèi)繼續(xù)使用。
2019 年的《商標(biāo)法》修正，是推行商標(biāo)制度現(xiàn)代化的又一次重大行動，此次修改旨在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)，規(guī)范商標(biāo)注冊秩序，以進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。第四次修正案涉及6 個條文，關(guān)系到兩個方面的內(nèi)容：
（1）加強(qiáng)對惡意注冊行為的規(guī)制。一是強(qiáng)化商標(biāo)使用義務(wù)，增加了“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請，應(yīng)當(dāng)予以駁回”的規(guī)定；二是規(guī)范商標(biāo)代理行為；三是對申請人、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的惡意申請商標(biāo)注冊、惡意訴訟行為規(guī)定了處罰措施；
（2）加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度。一是提高侵權(quán)賠償數(shù)額。將懲罰性賠償?shù)谋稊?shù)提高到1 倍以上5 倍以下，并將法定賠償數(shù)額上限由300 萬元提高到500 萬元。二是加強(qiáng)對假冒注冊商標(biāo)行為的民事制裁，包括銷毀假冒注冊商標(biāo)的商品以及主要用于制造假冒注冊商標(biāo)的商品的材料、工具；假冒注冊商標(biāo)的商品不得在僅去除假冒注冊商標(biāo)后進(jìn)入商業(yè)渠道。
商標(biāo)立法四十年，記載了中國商標(biāo)法治的光榮和夢想。我國《商標(biāo)法》自1982 年頒布以來，歷經(jīng)四次修改，是知識產(chǎn)權(quán)法域中修改最為頻繁的一部法律。其條文數(shù)量明顯增加，從43 條增至73 條；實(shí)質(zhì)內(nèi)容有重大變化，表現(xiàn)了立法的本土化特點(diǎn)、國際化規(guī)范和現(xiàn)代化水平。面向未來，中國商標(biāo)立法將聚焦商標(biāo)法治建設(shè)和品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大主題，構(gòu)造先進(jìn)性、科學(xué)性和合理性的現(xiàn)代商標(biāo)法律規(guī)范，在知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國和品牌強(qiáng)國的建設(shè)過程中發(fā)揮更大、更好的作用。
