值得注意的是，自2021年9月1日起，國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局要求在異議、評審案件中請求馳名商標保護的當事人提交申請書時，需一并提交本人/本單位及其商標代理機構(gòu)、代理人簽章的《當事人請求馳名商標保護誠信承諾書》[1]。據(jù)悉，此舉是為嚴格規(guī)范當事人請求馳名商標保護時提交文書、證據(jù)的相關行為，營造誠實守信的良好氛圍。
我們可以先回歸到《商標法》的法律條款內(nèi)容。如果單從《商標法》第十四條的條款來看，馳名商標的作用相當于注冊1個類別的商標在某些特定的條件下可以實現(xiàn)跨越45個類別的保護效用。在一些客戶咨詢馳名商標的事宜時，通常筆者也會建議在預算充足的情況下可以直接在45個類別進行“大包圍式”的商標注冊，以便最大程度地實現(xiàn)對企業(yè)字號或核心品牌的保護，防止有漏網(wǎng)之魚通過注冊其他類別的形式“搭便車”、“蹭名牌”。然而，對于財大氣粗的業(yè)界龍頭企業(yè)來說，難道沒有預算進行全類別注冊嗎？明顯不是，從這大批量的異議行為來看可見一斑。這種做法不僅增添了行政機關的工作量、浪費司法資源，還讓普通的商標申請人莫名其妙地蒙受荼毒。即使是最終被異議商標得以核準通過，也無端端的浪費了將近一年的時間。猶如天平的兩端，此消彼長。既要保障異議人的合法權(quán)益，又要提防別有用心之人借助異議流程拖延時間、惡意異議。
這樣一來，我們就不難理解了。這些企業(yè)寧愿花費大價錢進行異議申請、也不肯做全類注冊的原因，還有一點就在于我國商標有“撤銷連續(xù)三年不使用”制度。此前，“清華”、“QQ”等商標在第1類化學原料或其他非核心產(chǎn)品的冷門分類上，就曾多次被人提起過“撤三”申請。此事一直占據(jù)著行業(yè)新聞的頭條，也成了老生常談的話題。而如果企業(yè)認定了馳名商標并持續(xù)經(jīng)營的話，相當于“一勞永逸”，不必再去過多的擔心和煩瑣。
市場監(jiān)管以及有關執(zhí)法部門在打擊商標侵權(quán)等違法行為的時候，對待“馳名商標”和“非馳名商標”的打擊力度可能有所不同，但態(tài)度應當一視同仁。畢竟馳名商標本身也還是一枚普通的注冊商標。同樣，法院在審理商標侵權(quán)案件的時候，對于明顯存在惡意“搭便車”、“蹭名牌”等不正當競爭行為的，證據(jù)確實充分、符合特定條件的情況下，在法律允許的范疇內(nèi)即使是非馳名商標的也可以就具體個案進行跨類別支持而不必要認定“馳名商標”。在行政和司法階段強化對普通注冊商標的保護作用，才能夠徹底打消人們對“馳名商標”的盲目崇拜。
筆者留意到，在2019年1月24日，時任國家市場監(jiān)管總局局長張茅在接受央視采訪時說：“對于過去評名牌、評著名商標的政府行為，2019年將一律取消。”[2]根據(jù)公開資料統(tǒng)計，自2008年以來，至少已有40家擁有著名商標的企業(yè)被曝出問題。有一種觀點認為，正是政府評選著名商標的問題所在，企業(yè)自身不爭氣，產(chǎn)品質(zhì)量出了問題。由于有政府的背書，損害了政府的公信力，也助長了不公平競爭，政府評比馳名商標、著名品牌，實質(zhì)上是由政府在為企業(yè)背書。有的企業(yè)獲得著名商標是名副其實，但有的企業(yè)獲得著名商標以后，就開始躺在功勞簿上睡覺、“倚老賣老”，最后產(chǎn)品質(zhì)量滑坡、誠信度下降，連帶著損害了政府的公信力，因此取消評比是大勢所趨。
可事實上，在省市兩級的“著名商標”、“名牌產(chǎn)品”取消后的這兩年里，在廣東[3]、廣西[4]、上海[5]、徐州[6]、寧波[7]、滁州[8]等部分省市的知識產(chǎn)權(quán)局或行業(yè)商協(xié)會又相繼出現(xiàn)了“重點商標保護名錄”等各種形式的變相認定，試圖以另一種包裝蒙混過關。在最高人民法院回復代表的提案[9]指出：無論是知名商標還是馳名商標，法律對其進行保護，是為了權(quán)利人的合法權(quán)益得到保障，同時制止他人的搶注、侵權(quán)和不正當競爭行為，從而維護市場的良性競爭和公平秩序。市場主體從事經(jīng)營，獲得馳名商標認定或進入《重點商標保護名錄》并不是目的，關鍵在于提高商品或服務質(zhì)量，最終獲取經(jīng)濟效益。
因此在制定知名商標保護的相關制度和規(guī)范時，應當回歸商標保護制度的設立本意，既要保證高知名度商標獲得與其知名度相適應的保護力度，也不能過分夸大知名度的作用。商標知名度是商標使用人通過對商標的使用及宣傳，不斷積累商譽后形成的一種正面效果。商標的本質(zhì)就是商品或服務的標識，唯有用卓越的品質(zhì)、高效的服務襯托出品牌溢價，在消費者心目中樹立良好的形象、贏得口碑，才是體現(xiàn)商標的真正價值所在。
