什么是Madrid System？而Madrid Agreement和Madrid Protocol又有什么區(qū)別？境外權(quán)利人在外國或者國際注冊(cè)的商標(biāo)，能否受到我國法律的保護(hù)？

在聚焦建設(shè)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地的上海，外資企業(yè)和跨國公司在國外創(chuàng)設(shè)商標(biāo)并在國內(nèi)投入使用的情形非常普遍，其商標(biāo)權(quán)益受損引發(fā)的刑事案件也進(jìn)入了檢察官的視野。在辦案過程中，檢察官們常常遇到一系列商標(biāo)相關(guān)的國際化問題，在國際公約與國內(nèi)立法、境外商標(biāo)狀態(tài)與境內(nèi)商標(biāo)程序之間來回穿梭。今天，讓我們來探討獲得國際注冊(cè)的商標(biāo)因領(lǐng)土延伸獲得刑事保護(hù)的問題。

什么是馬德里體系

馬德里體系（Madrid System），全稱為“商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里體系”，由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）國際局（“國際局”）管理。

馬德里體系受到以下兩項(xiàng)并行不悖和相互獨(dú)立的條約制約：

（1）1891年簽訂的《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定》（Madrid Agreement Concerning the International Registration of Marks）（“《協(xié)定》”），我國于1989年成為《協(xié)定》的締約方；

（2）1898年簽訂的《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》（Protocol Relating to the Madrid Agreement Concerning the International Registration of Marks）（“《議定書》”），旨在讓馬德里體系更加靈活，并與尚無法加入?yún)f(xié)定的國家或政府間組織更加協(xié)調(diào)。我國于1995年成為《議定書》的締約方。

“馬德里聯(lián)盟”是指由《協(xié)定》和《議定書》所適用的國家或政府間組織所組成的商標(biāo)國際注冊(cè)特別聯(lián)盟。截至2021年1月，馬德里聯(lián)盟共有107個(gè)成員。

馬德里體系條約效力的變化

2016 年10 月起，根據(jù)馬德里聯(lián)盟大會(huì)的決定，《協(xié)定》第14條第（1）款和第（2）款a項(xiàng)被凍結(jié)適用，禁止任何國家僅加入《協(xié)定》。此后，《議定書》是馬德里體系下國際申請(qǐng)和注冊(cè)適用唯一的條約，馬德里體系的所有成員和用戶均適用一套單一規(guī)則。

馬德里體系的法律框架

馬德里體系的法律框架由《議定書》《議定書實(shí)施細(xì)則》和《行政規(guī)程》組成。

為什么加入馬德里體系

馬德里體系的主要目的是通過建立國際合作機(jī)制，確立和完善商標(biāo)國際注冊(cè)程序，減少和簡化注冊(cè)手續(xù)，便利申請(qǐng)人以最低成本、最短時(shí)間在所需國家獲得商標(biāo)保護(hù)。

通過馬德里體系進(jìn)行國際注冊(cè)，意味著對(duì)于商標(biāo)所有人而言，在原屬局（即所在國家或地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）注冊(cè)商標(biāo)或提交注冊(cè)申請(qǐng)后，只需用一種語言（英語、法語或西班牙語），提交一份申請(qǐng)，向一個(gè)局繳費(fèi)，通過原屬局向國際局提出國際注冊(cè)申請(qǐng)，就能在多個(gè)國家得到商標(biāo)保護(hù)，效力等同于該商標(biāo)逐一在相應(yīng)成員國直接注冊(cè)，而不必用不同語言向各成員國的商標(biāo)局分別申請(qǐng)、向每個(gè)商標(biāo)局分別繳費(fèi)。

 2020年馬德里體系數(shù)據(jù)

根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的《2021年馬德里年鑒》，2020 年，商標(biāo)持有人提交的馬德里申請(qǐng)量約為63800 件，中國以7075件位居提交馬德里申請(qǐng)數(shù)最多的國家或地區(qū)第三位。在排名前10 位的原屬國中，中國（+16.4%）是2020 年唯一實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長的國家。

2020 年，歐盟（27072 項(xiàng)）連續(xù)第四年在馬德里申請(qǐng)中吸引最多指定。中國以22320 項(xiàng)成為在境外商標(biāo)持有人的申請(qǐng)中獲得第三多指定的國家。

如何通過馬德里體系獲得領(lǐng)土延伸保護(hù)

馬德里體系下“領(lǐng)土延伸”國際條約規(guī)定關(guān)于“領(lǐng)土效力”：

《議定書》第三條之二

The protection resulting from the international registration shall extend to any Contracting Party only at the request of the person who files the international application or who is the holder of the international registration.

領(lǐng)土延伸保護(hù)須經(jīng)提出國際申請(qǐng)的申請(qǐng)人或已獲得國際注冊(cè)的注冊(cè)人請(qǐng)求。

However, no such request can be made with respect to the Contracting Party whose Office is the Office of origin.

但是該等請(qǐng)求須向國際局提出，而不得向原屬局提出。

關(guān)于“領(lǐng)土延伸請(qǐng)求”：

《議定書》第三條之三

(1) Any request for extension of the protection resulting from the international registration to any Contracting Party shall be specially mentioned in the international application.

(2) A request for territorial extension may also be made subsequently to the international registration.

該等請(qǐng)求可以在提出國際申請(qǐng)時(shí)以特別說明的形式提出，也可以在獲得國際注冊(cè)之后提出。

關(guān)于“國際注冊(cè)及領(lǐng)土延伸保護(hù)的效力”：

《議定書》第四條

From the date of the registration or recordal effected in accordance with the provisions of Articles 3 and 3ter, the protection of the mark in each of the Contracting Parties concerned shall be the same as if the mark had been deposited direct with the Office of that Contracting Party. If no refusal has been notified to the International Bureau in accordance with Article 5(1) and (2) or if a refusal notified in accordance with the said Article has been withdrawn subsequently, the protection of the mark in the Contracting Party concerned shall, as from the said date, be the same as if the mark had been registered by the Office of that Contracting Party.

在根據(jù)上述規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)或登記之日起，商標(biāo)在各有關(guān)締約方的保護(hù)與在該締約方直接提交此商標(biāo)申請(qǐng)所取得的保護(hù)應(yīng)是相同的，前提是未收到駁回通知或駁回通知被撤銷。

 我國國內(nèi)立法關(guān)于“領(lǐng)土延伸”的規(guī)定

《商標(biāo)法》（2013年修訂）

第二十一條 商標(biāo)國際注冊(cè)遵循中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約確立的制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

《商標(biāo)法實(shí)施條例》（2014年修訂）

第五章 商標(biāo)國際注冊(cè)

第三十四條 商標(biāo)法第二十一條規(guī)定的商標(biāo)國際注冊(cè)，是指根據(jù)《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定》《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》及《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定及該協(xié)定有關(guān)議定書的共同實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦理的馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)。

馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)包括以中國為原屬國的商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)、指定中國的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)及其他有關(guān)的申請(qǐng)。

第四十二條 商標(biāo)局在馬德里協(xié)定或馬德里議定書規(guī)定的駁回期限內(nèi)，依照商標(biāo)法和本條例的有關(guān)規(guī)定對(duì)指定中國的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出決定，并通知國際局。商標(biāo)局在駁回期限內(nèi)未發(fā)出駁回或者部分駁回通知的，該領(lǐng)土申請(qǐng)視為核準(zhǔn)。

商標(biāo)國際注冊(cè)與領(lǐng)土延伸申請(qǐng)的步驟

第一步：通過原屬局提交申請(qǐng)

在提交國際申請(qǐng)前，必須首先在本國取得商標(biāo)注冊(cè)或提出注冊(cè)申請(qǐng)，該注冊(cè)或申請(qǐng)為基礎(chǔ)商標(biāo)。之后，通過原屬局提交國際申請(qǐng)，原屬局將對(duì)該國際申請(qǐng)予以證明，并提交至WIPO國際局。

第二步：WIPO國際局進(jìn)行形式審查

WIPO國際局對(duì)國際申請(qǐng)僅進(jìn)行程序?qū)彶?。審查通過后，商標(biāo)登記在國際注冊(cè)簿中，并在《WIPO國際商標(biāo)公告》上發(fā)布。隨后，WIPO國際局將發(fā)送國際注冊(cè)證，并通知申請(qǐng)人申請(qǐng)獲得保護(hù)的其他國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

第三步：被指定締約方國家或地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查

申請(qǐng)人申請(qǐng)獲得保護(hù)的其他國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)在各自立法確定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，決定核準(zhǔn)或駁回。WIPO國際局將會(huì)記錄各局決定并通知申請(qǐng)人。針對(duì)駁回的決定，申請(qǐng)人有權(quán)向該局提出復(fù)審申請(qǐng)。經(jīng)核準(zhǔn)的商標(biāo)，將在相應(yīng)締約方國家獲得依法保護(hù)。