商標(biāo)代理監(jiān)督管理,如今有了新規(guī)。近日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》共5章43條,對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案、商標(biāo)代理行為規(guī)范、商標(biāo)代理監(jiān)管及商標(biāo)代理違法行為的處理等作出明確規(guī)定?!兑?guī)定》自2022年12月1日起施行。
《規(guī)定》聚焦當(dāng)前商標(biāo)代理行業(yè)準(zhǔn)入門檻低、機(jī)構(gòu)過多過濫等突出問題,建立健全商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案制度,進(jìn)一步明確了備案程序、有效期限、變更備案、注銷備案等具體事項。其中尤其值得注意的是,按照《規(guī)定》,商標(biāo)代理備案的有效期為3年,有效期滿需要繼續(xù)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要辦理延續(xù)備案。
《規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范了商標(biāo)代理行為,要求商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立健全業(yè)務(wù)管理制度和業(yè)務(wù)檔案制度,加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育。
在商標(biāo)代理監(jiān)管方面,《規(guī)定》明確,要建立商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員信用檔案,健全市場監(jiān)管部門與知識產(chǎn)權(quán)管理部門的信息共享、查處情況通報、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等協(xié)同配合機(jī)制。
此外,《規(guī)定》通過16條內(nèi)容詳細(xì)規(guī)定了商標(biāo)代理違法行為的法律責(zé)任,條數(shù)占到《規(guī)定》全部內(nèi)容的三成以上,讓市場主體清楚明了什么行為不可為,違反之后有何后果。
“商標(biāo)代理,不是簡單的填表工作,而是商標(biāo)保護(hù)方面的法律服務(wù),事關(guān)市場主體及社會公眾的普遍利益,因而需要法律對其服務(wù)質(zhì)量作出規(guī)定并進(jìn)行監(jiān)管。就商標(biāo)代理領(lǐng)域的亂象,《規(guī)定》的出臺將有助于推動商標(biāo)領(lǐng)域的法治進(jìn)步與政策落實?!鼻迦A大學(xué)法學(xué)院副教授馮術(shù)杰表示。
在馮術(shù)杰看來,商標(biāo)代理行業(yè)的規(guī)范與發(fā)展,既需要商標(biāo)法和《規(guī)定》這樣的“硬法”來規(guī)定商標(biāo)代理的主體資質(zhì)、職業(yè)義務(wù)、法律責(zé)任,也需要行業(yè)協(xié)會等通過制定職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等“軟法”,來規(guī)范和引導(dǎo)服務(wù)提供者保證法律服務(wù)的質(zhì)量、尊重委托人利益、維護(hù)行業(yè)競爭秩序。因此,在《規(guī)定》的實施過程中要充分發(fā)揮“軟法”與行業(yè)協(xié)會的作用。
“此次發(fā)布的《規(guī)定》問題抓得準(zhǔn)、關(guān)鍵點看得清、規(guī)范做得細(xì)、處罰定得嚴(yán),對我國推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)治理具有重要意義?!敝心县斀?jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任曹新明介紹,《規(guī)定》多個方面值得肯定。黨的二十大報告明確提出,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。國家市場監(jiān)督管理總局在黨的二十大后及時發(fā)布《規(guī)定》,積極落實黨的二十大精神,值得肯定。同時,《規(guī)定》內(nèi)容比較全面,將目前我國商標(biāo)領(lǐng)域涉及的各個環(huán)節(jié)、各種現(xiàn)象基本覆蓋。
曹新明表示,《規(guī)定》針對性比較強(qiáng),針對業(yè)內(nèi)關(guān)注熱度高的弄虛作假、惡意串通行為作出對應(yīng)規(guī)定,如《規(guī)定》第十五條規(guī)定,商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人申請注冊的商標(biāo)屬于商標(biāo)法第四條、第十五條和第三十二條規(guī)定的情形的,不得接受其委托;《規(guī)定》第二十七條明確,對委托人委托商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理商標(biāo)事宜過程中,偽造、變造或者使用偽造、變造的法律文件、印章、簽名的一系列行為,都將予以處理。
“相信隨著《規(guī)定》的實施和落實落細(xì),將推動解決商標(biāo)惡意搶注、惡意囤積、委托人故意通過商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)侵犯他人權(quán)益等問題,從而促進(jìn)市場主體公平競爭?!辈苄旅鞅硎尽?/span>