根據(jù)我國商標(biāo)法第四十九條第二款規(guī)定,注冊商標(biāo)沒有正當(dāng)理由連續(xù)3年不使用的,任何單位或者個人可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局(下稱商標(biāo)局)申請撤銷該注冊商標(biāo),俗稱為“撤三”制度?!俺啡睂彶榱鞒贪ㄉ暾埵芾憝h(huán)節(jié)、形審受理環(huán)節(jié)、通知送達(dá)環(huán)節(jié)、證據(jù)交換環(huán)節(jié)、實質(zhì)審查環(huán)節(jié)、決定送達(dá)環(huán)節(jié)。設(shè)置“撤三”制度的立法目的,在于督促商標(biāo)注冊人合法有效使用商標(biāo),客觀上起到清理閑置商標(biāo)、遏制惡意注冊、維護(hù)公平競爭秩序的目的。其中,在一定程度上抑制“注而不用”,遏制濫用注冊商標(biāo)專用權(quán)謀取不正當(dāng)利益的行為,具體表現(xiàn)為兩方面:其一是激活商標(biāo)資源,鼓勵商標(biāo)所有人積極使用其已獲得商標(biāo)專用權(quán)的商標(biāo),防止商標(biāo)囤積、商標(biāo)搶注等現(xiàn)象;其二是清理閑置商標(biāo),節(jié)約商標(biāo)資源,為具有真實善意使用商標(biāo)意圖的市場主體依法申請注冊和使用掃清障礙。
我國商標(biāo)法實施條例第六十六條規(guī)定,“撤三”程序中由商標(biāo)注冊人承擔(dān)舉證責(zé)任。需要注意的是,如果存在我國商標(biāo)法第四十九條規(guī)定的注冊商標(biāo)無正當(dāng)理由連續(xù)3年不使用情形,任何單位或者個人可以向商標(biāo)局申請撤銷該注冊商標(biāo),提交申請時應(yīng)當(dāng)說明有關(guān)情況。商標(biāo)局受理后應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)注冊人,限其自收到通知之日起2個月內(nèi)提交該商標(biāo)在撤銷申請?zhí)岢銮笆褂玫淖C據(jù)材料或者說明不使用的正當(dāng)理由;期滿未提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無效并沒有正當(dāng)理由的,由商標(biāo)局撤銷其注冊商標(biāo)。前述使用的證據(jù)材料,包括商標(biāo)注冊人使用注冊商標(biāo)的證據(jù)材料和商標(biāo)注冊人許可他人使用注冊商標(biāo)的證據(jù)材料。以無正當(dāng)理由連續(xù)3年不使用為由申請撤銷注冊商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)自該注冊商標(biāo)注冊公告之日起滿3年后提出申請。
此外,提交“撤三”申請時,還需要注意以下事項:撤銷申請書填寫應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范;直接提交申請的,應(yīng)提供申請人主體資格證明文件和經(jīng)辦人身份證明;委托代理辦理的,應(yīng)提交代理委托書;委托的代理機(jī)構(gòu)與商標(biāo)注冊人委托的代理機(jī)構(gòu)不能為同一代理機(jī)構(gòu);被申請人名義應(yīng)與商標(biāo)注冊人名義相符;申請撤銷部分商品或服務(wù)的,應(yīng)與該商標(biāo)的核定使用商品或服務(wù)相對應(yīng);應(yīng)注明撤銷理由,并說明該商標(biāo)不使用的有關(guān)情況;被申請商標(biāo)核準(zhǔn)注冊應(yīng)滿3年,而且為有效的注冊商標(biāo)。
通常情況下,只有商品已進(jìn)入市場流通領(lǐng)域才可能起到識別作用。因此,原則上以商業(yè)交易為目的,在市場流通領(lǐng)域中對商標(biāo)的使用行為(如銷售行為、廣告行為等),使相關(guān)公眾能夠基于注冊商標(biāo)標(biāo)識區(qū)分提供商品或者服務(wù)的不同市場主體,才構(gòu)成商標(biāo)法意義上的使用行為。未進(jìn)入市場流通領(lǐng)域的商標(biāo)使用行為(如產(chǎn)品檢驗報告上印制商標(biāo)的行為、商標(biāo)設(shè)計合同上印制商標(biāo)的行為等),則不屬于商標(biāo)法意義上的使用行為。
用以證明系爭商標(biāo)不存在連續(xù)3年不使用的情形的證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:能夠顯示出使用的系爭商標(biāo)標(biāo)識;能夠顯示出系爭商標(biāo)使用在指定使用的商品或服務(wù)上;能夠顯示出系爭商標(biāo)的使用人,既包括商標(biāo)注冊人自己也包括商標(biāo)注冊人許可的他人,如果許可他人使用應(yīng)當(dāng)能夠證明許可使用關(guān)系的存在;能夠顯示出系爭商標(biāo)的使用日期,而且應(yīng)當(dāng)在自撤銷申請之日起向前推算3年內(nèi);能夠證明系爭商標(biāo)在我國商標(biāo)法效力所及地域范圍內(nèi)的使用。
商標(biāo)注冊人答辯時,可以說明不使用的正當(dāng)理由,并提供證明材料。根據(jù)我國商標(biāo)法實施條例規(guī)定,以下情形視為注冊商標(biāo)未使用的正當(dāng)理由:不可抗力;因政府政策性限制停止使用的;因破產(chǎn)清算停止使用的;其他不可歸責(zé)于商標(biāo)注冊人的正當(dāng)事由。