“大快人心！”“一處失信處處受限！”近日，4名自然人因假冒注冊商標(biāo)罪、侵犯商業(yè)秘密罪被浙江省寧波市市場監(jiān)督管理部門列入嚴(yán)重違法失信名單，通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示，并實施相應(yīng)管理措施。這是自2021年9月1日《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》（下稱《管理辦法》）實施以來，浙江省首批被列入知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信名單的案例。

　　隨著保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念逐漸深入人心，越來越多的人呼吁加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域失信懲戒?！耙粤腥雵?yán)重違法失信名單的方式實施懲戒，對加強知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管，強化知識產(chǎn)權(quán)保護有著重要意義?！北本┲R產(chǎn)權(quán)研究會副會長兼信用專業(yè)委員會主任劉瑛在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示，守信激勵和失信懲戒機制是社會信用體系建設(shè)的核心機制，對優(yōu)化營商環(huán)境、激勵創(chuàng)新發(fā)揮著重要作用。

　　失信懲戒有依據(jù)

　　記者從寧波市市場監(jiān)督管理局獲悉，2021年12月，該局通過與寧波市中級人民法院案件信息互聯(lián)互通，了解到4起知識產(chǎn)權(quán)案件涉訴相關(guān)主體嚴(yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán)、破壞公平競爭秩序和擾亂市場秩序的違法行為均已構(gòu)成犯罪。根據(jù)法院司法建議，該局組織案審研究，依法依規(guī)對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為實施信用懲戒，分別對涉案4名當(dāng)事人作出列入嚴(yán)重違法失信名單決定，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，并實施相應(yīng)管理措施。

　　“行政機關(guān)將市場主體列入嚴(yán)重違法失信名單，是在其履行行政管理職責(zé)過程中作出的行政行為。因此，這一行政行為首先要受到合法性的追問?！敝R產(chǎn)權(quán)法律診所教師助理陳柳西告訴記者，根據(jù)國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)發(fā)布的嚴(yán)重違法公告，寧波市市場監(jiān)督管理部門將上述4名自然人列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（自然人），符合《管理辦法》與《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）的有關(guān)規(guī)定。

　　根據(jù)《管理辦法》第二十四條規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門對收到的人民法院生效法律文書，根據(jù)法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件需要實施嚴(yán)重違法失信名單管理的，參照《管理辦法》執(zhí)行。陳柳西表示，上述案件的當(dāng)事人因犯假冒注冊商標(biāo)罪、侵犯商業(yè)秘密罪而受到刑事處罰，寧波市市場監(jiān)督管理局通過與寧波市中級人民法院案件信息互聯(lián)互通，收到了法院作出的已生效判決書，符合《管理辦法》第二十四條所規(guī)定的啟動條件。

　　同時，根據(jù)《指導(dǎo)意見》第三條第九款規(guī)定，對重點領(lǐng)域和嚴(yán)重失信行為實施聯(lián)合懲戒，其中包括故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重失信行為。“侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪行為包括假冒注冊商標(biāo)罪、侵犯商業(yè)秘密罪等，上述案件當(dāng)事人所實施的刑事違法行為，屬于《指導(dǎo)意見》所規(guī)定的故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，符合需要實施嚴(yán)重違法失信名單管理的規(guī)定?！标惲鞅硎?，基于上述分析，寧波市市場監(jiān)管部門將上述當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單具有合法性。

　　激濁揚清有方法

　　“作為社會信用建設(shè)的一項重要內(nèi)容，嚴(yán)重違法失信名單是相關(guān)部門依法將性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大的嚴(yán)重違法失信主體列入專門名單，向社會公示并實施失信懲戒的一項信用管理制度。嚴(yán)重違法失信名單制度能夠?qū)?yán)重違法失信主體進行較為嚴(yán)厲的懲戒和約束，向社會傳遞誠實守信的價值導(dǎo)向，被實踐證明是實施信用治理的有效手段?！眲㈢硎?，寧波市市場監(jiān)督管理部門將上述知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪主體列入嚴(yán)重違法失信名單，是落實黨中央、國務(wù)院強化知識產(chǎn)權(quán)保護、加強信用監(jiān)管政策部署的重要實踐。

　　“完善的市場經(jīng)濟體制離不開信用體系的支撐。而信用體系之所以能發(fā)揮作用，最重要的就是從經(jīng)濟社會各個方面對守信者予以激勵，對失信者進行懲戒。嚴(yán)重違法失信名單制度可有效治理失信行為高發(fā)問題，做到讓守信者一路綠燈、失信者處處受限，從而形成引導(dǎo)社會成員誠實守信的正確導(dǎo)向?！眲㈢榻B，《管理辦法》明確了對列入嚴(yán)重違法失信名單當(dāng)事人實施信用懲戒的5條管理措施，希望各地市場監(jiān)督管理部門持續(xù)加大信用監(jiān)管力度，不斷完善嚴(yán)重違法失信名單聯(lián)合懲戒制度，進一步加強與法院、檢察院、公安等部門信息共享、協(xié)作配合，建立跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵與懲戒機制，推動形成政府部門協(xié)同聯(lián)動、行業(yè)組織自律管理、信用服務(wù)機構(gòu)積極參與、社會輿論廣泛監(jiān)督的社會共同治理格局。

　　“信用體系建設(shè)是全社會的共同事業(yè)，懲戒不是目的，目的是營造更加誠實守信的社會環(huán)境，讓守信內(nèi)化于心、外化于形，成為每一個法人和自然人的行為自覺?！眲㈢硎尽Ｕ鐕野l(fā)展和改革委員會副主任連維良所言，在建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，推進知識產(chǎn)權(quán)等多領(lǐng)域信用約束和失信懲戒的同時，要大力培育誠信理念，大力弘揚誠信文化，大力加強誠信教育，通過文化建設(shè)和宣傳教育的方式，潛移默化，將誠信理念深植人心，真正以守信為榮、以失信為恥，共建共享人人守信的誠信社會。