近日，北京、山東、廣東等地公開了對惡意搶注奧運(yùn)健兒姓名和相關(guān)熱詞商標(biāo)申請代理行為的查處情況，相關(guān)違法違規(guī)行為目前已得到有效處置。本報推出特別策劃，分享從國家到地方、從行業(yè)組織到商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動，打擊、抵制違法違規(guī)商標(biāo)代理行為的舉措，引導(dǎo)公眾進(jìn)一步樹立正確的商標(biāo)注冊意識，助力營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
截至11月25日，針對涉案代理機(jī)構(gòu)共立案查處24起，已作出行政處罰13件，行政約談6家代理機(jī)構(gòu)……近日，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的工作安排與要求，北京、山東、廣東等地公開了對惡意搶注奧運(yùn)健兒姓名和相關(guān)熱詞商標(biāo)申請代理行為的查處情況，涉案違法違規(guī)行為得到了有效處置。
“今年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局嚴(yán)厲打擊惡意商標(biāo)注冊申請行為，今年前三季度共駁回惡意商標(biāo)注冊申請4.6萬件。下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將不斷強(qiáng)化對包括奧運(yùn)健兒在內(nèi)的具有較高知名度的公眾人物姓名的保護(hù)，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意搶注行為的高壓態(tài)勢，加大對違法違規(guī)代理行為的打擊力度，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
上下聯(lián)動拒絕“惡意”
在第32屆夏季奧林匹克運(yùn)動會上，中國體育代表團(tuán)牢記黨和人民囑托，勇于挑戰(zhàn)，超越自我，迸發(fā)出中國力量，取得了優(yōu)異成績，為祖國和人民贏得了榮譽(yù)，為全黨全國各族人民在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上團(tuán)結(jié)奮斗、凝心聚力注入了精神力量。但個別市場主體把“楊倩”“陳夢”“全紅嬋”等奧運(yùn)健兒姓名和“杏哥”“添神”等相關(guān)特定指代含義的熱詞申請商標(biāo)注冊，引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注與熱議。
今年8月19日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布通告，對上述行為予以譴責(zé)，依據(jù)我國商標(biāo)法第十條規(guī)定，對“楊倩”“陳夢”“全紅嬋”等109件商標(biāo)注冊申請予以快速駁回，并將相關(guān)申請人、代理機(jī)構(gòu)及商標(biāo)信息予以公示。
“將奧運(yùn)健兒姓名和相關(guān)特定指代含義的熱詞進(jìn)行惡意搶注，提交商標(biāo)注冊申請，以攫取或不正當(dāng)利用他人市場聲譽(yù)，侵害他人姓名權(quán)及其合法權(quán)益，產(chǎn)生了惡劣的社會影響?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為從事商標(biāo)代理服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)理應(yīng)對將奧運(yùn)健兒姓名與相關(guān)特定指代含義的熱詞作為商標(biāo)申請注冊可能存在不良影響和侵害他人姓名權(quán)作出預(yù)判，但部分商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)明知委托人申請注冊相關(guān)商標(biāo)存在上述情形，不但沒有明確告知委托人，而且還接受其委托，損壞了商標(biāo)代理行業(yè)的形象與聲譽(yù)，擾亂了正常商標(biāo)注冊管理秩序和市場競爭秩序。
今年9月1日，國家知識產(chǎn)權(quán)局向11個省市就嚴(yán)厲打擊代理惡意搶注奧運(yùn)健兒姓名和相關(guān)熱詞的行為發(fā)出通知，要求相關(guān)省市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)公示線索，對相關(guān)代理機(jī)構(gòu)立即組織調(diào)查，對存在違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的報請停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布上述通知后，有關(guān)省市知識產(chǎn)權(quán)局高度重視并迅速行動，將開展專項(xiàng)行動同日常商標(biāo)監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開”檢查有機(jī)結(jié)合，對違反誠實(shí)信用原則、惡意申請商標(biāo)注冊、圖謀不正當(dāng)利益的違法違規(guī)代理行為依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將案件處罰信息及時通過政府門戶網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道向社會公示公開。
作為商標(biāo)領(lǐng)域全國性行業(yè)社團(tuán)組織，中華商標(biāo)協(xié)會一直十分注重加強(qiáng)商標(biāo)代理行業(yè)以信用為核心的規(guī)范化建設(shè)，積極開展行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的相關(guān)公示線索，中華商標(biāo)協(xié)會對涉事代理機(jī)構(gòu)會員單位進(jìn)行自律檢查，視不同情況給予懲戒并向社會公開曝光，同時發(fā)布開展反對商標(biāo)惡意搶注自律行動的通告，呼吁代理機(jī)構(gòu)和企業(yè)會員自覺遵守法律規(guī)定及行業(yè)紀(jì)律要求，誠實(shí)守信，勤勉自律，堅(jiān)決抵制商標(biāo)惡意搶注行為。
重拳出擊守護(hù)“藍(lán)天”
商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是商標(biāo)申請人與商標(biāo)主管部門之間的橋梁和紐帶，也是阻擋惡意商標(biāo)注冊申請行為的關(guān)口和屏障。部分商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)非但沒有發(fā)揮關(guān)口和屏障作用，而且還助長了圖謀不當(dāng)利益、擾亂商標(biāo)注冊管理秩序、造成較大不良社會影響的惡意搶注行為的發(fā)生。
凈化“藍(lán)天”，促進(jìn)發(fā)展，國家知識產(chǎn)權(quán)局一直在行動。今年3月，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于深入開展“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動的通知》，將嚴(yán)厲打擊不以使用為目的的惡意商標(biāo)申請代理行為作為2021年“藍(lán)天”行動重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)日常監(jiān)管和長效機(jī)制的銜接，充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會監(jiān)督作用，重拳出擊，保持打擊違法違規(guī)代理行為的高壓態(tài)勢，持續(xù)改善知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
維護(hù)商標(biāo)代理行業(yè)秩序，需要多方形成合力。為此，國家知識產(chǎn)權(quán)局于今年3月印發(fā)《打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項(xiàng)行動方案》，強(qiáng)化部門聯(lián)動與綜合施策，指導(dǎo)各地區(qū)對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與商標(biāo)惡意搶注行為的案件線索依法依職責(zé)查處，加強(qiáng)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管，加大對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事商標(biāo)惡意搶注行為的打擊力度，形成全面嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意搶注行為的合力。
今年10月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，其中明確提出嚴(yán)格規(guī)范商標(biāo)注冊行為，加強(qiáng)信用監(jiān)管和行業(yè)自律，嚴(yán)厲打擊不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊和代理行為，依法依規(guī)對相關(guān)行為進(jìn)行處置；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，推進(jìn)建立知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管模式，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用承諾制建設(shè)。
國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)深入開展“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動，突出知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向，嚴(yán)厲打擊惡意商標(biāo)注冊和代理行為，注重部門協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)、健全機(jī)制、源頭治理，引導(dǎo)全社會進(jìn)一步樹立正確的商標(biāo)注冊意識，促進(jìn)商標(biāo)申請數(shù)量平穩(wěn)、質(zhì)量提升，推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。
監(jiān)管部門：精準(zhǔn)施策嚴(yán)治理 強(qiáng)化監(jiān)管進(jìn)行時
根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《關(guān)于依法駁回“楊倩”“陳夢”“全紅嬋”等109件商標(biāo)注冊申請的通告》及《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)辦涉嫌惡意搶注東京奧運(yùn)會中國運(yùn)動員姓名及相關(guān)熱詞商標(biāo)有關(guān)情況的函》與《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于嚴(yán)厲打擊惡意搶注相關(guān)奧林匹克運(yùn)動會熱詞商標(biāo)申請代理行為的通知》，河北省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）及時將有關(guān)文件和線索轉(zhuǎn)交涉事代理機(jī)構(gòu)所在地的邯鄲市市場監(jiān)督管理局辦理。
“局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織人員對文件公示線索進(jìn)行調(diào)查，對所附的代理公司名單中涉及我市的代理公司進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底排查?！焙愂惺袌霰O(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接到轉(zhuǎn)辦關(guān)于查處涉嫌惡意搶注相關(guān)奧林匹克運(yùn)動會熱詞商標(biāo)申請代理行為的通知后，該局立即召開專題會議研究部署，第一時間核實(shí)情況。在案件查辦過程中，辦案人員本著從嚴(yán)從快的原則依法對相關(guān)當(dāng)事人予以查處。
為充分發(fā)揮行政監(jiān)管職能作用，加強(qiáng)對轄區(qū)代理機(jī)構(gòu)的警示教育，督促代理機(jī)構(gòu)合法合規(guī)經(jīng)營，鄭州市市場監(jiān)督管理局于8月27日召開全市有關(guān)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行政約談會，要求各商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化自律，嚴(yán)格遵守誠實(shí)信用原則，不得以不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場秩序。與會商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場簽訂承諾書，承諾立即進(jìn)行自查，自覺接受監(jiān)管部門和社會公眾監(jiān)督。
目前，河南省市場監(jiān)督管理部門正在持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動。鄭州市市場監(jiān)督管理局積極部署對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治工作，9月8日，安排全系統(tǒng)對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的“雙隨機(jī)、一公開”進(jìn)行監(jiān)管，以是否存在惡意搶注為檢查重點(diǎn)，共抽取了52家代理機(jī)構(gòu)。
行業(yè)協(xié)會：強(qiáng)化業(yè)內(nèi)監(jiān)督 推動社會共治
中華商標(biāo)協(xié)會會長馬夫介紹，8月20日，中華商標(biāo)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于對近期商標(biāo)惡意搶注涉事會員單位進(jìn)行自律的通告》，號召商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自覺遵守法律規(guī)定及行業(yè)紀(jì)律要求，誠實(shí)守信，勤勉自律，拒絕商標(biāo)惡意搶注，并依照《中華商標(biāo)協(xié)會章程》和《中華商標(biāo)協(xié)會商標(biāo)代理分會懲戒規(guī)則》，對4家涉事代理機(jī)構(gòu)會員單位進(jìn)行自律檢查，視不同情況給予懲戒。
近年來，為了加強(qiáng)商標(biāo)代理行業(yè)自律，中華商標(biāo)協(xié)會先后制定《商標(biāo)代理行業(yè)道德規(guī)范》《商標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范》《商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會員單位信用信息管理辦法》等系列規(guī)范，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)代理行業(yè)自律的倡議書》《針對“丁真”商標(biāo)搶注的倡議及建議》《關(guān)于配合“藍(lán)天”行動開展反對商標(biāo)惡意搶注自律行動的通告》《關(guān)于配合國家知識產(chǎn)權(quán)局開展“藍(lán)天”行動，切實(shí)加強(qiáng)商標(biāo)代理行業(yè)自律的通知》，為有效遏制商標(biāo)惡意搶注行為做出不懈努力。
“作為全國性行業(yè)組織，我們將一如既往地堅(jiān)決抵制商標(biāo)惡意搶注行為，加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)和企業(yè)會員職業(yè)道德培訓(xùn)，自覺遵守法律規(guī)定及行業(yè)紀(jì)律要求，誠實(shí)守信，勤勉自律，共同維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)。”馬夫表示。
福建省商標(biāo)協(xié)會會長劉愛武表示，8月16日，福建省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合福建省商標(biāo)協(xié)會從經(jīng)營主體合法、經(jīng)營行為合法、依法履行合同、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)4各個方面出發(fā)，倡議全省商標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營?！拔覀儗⒅σ龑?dǎo)市場主體樹立‘商標(biāo)注冊申請的目的是為了使用’和‘專業(yè)的事找專業(yè)的人辦’的意識，鼓勵與支持代理機(jī)構(gòu)會員單位提升商標(biāo)代理服務(wù)的專業(yè)性，講誠信、重信譽(yù)、遵紀(jì)守法，保證商標(biāo)代理質(zhì)量。”劉愛武表示。
代理機(jī)構(gòu)：加強(qiáng)行業(yè)自律 共護(hù)商標(biāo)秩序
首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會副會長兼權(quán)益保障委員會主任安筱瓊介紹：“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，遵守法律、行政法規(guī)，按照委托人委托辦理商標(biāo)注冊申請或者其他商標(biāo)事宜，如果委托人申請注冊的商標(biāo)可能存在商標(biāo)法規(guī)定不得注冊情形的，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確告知委托人。我國商標(biāo)法規(guī)定，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人申請注冊的商標(biāo)屬于商標(biāo)法第四條、第十五條和第三十二條規(guī)定情形的，不得接受其委托?！?/span>
“作為專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是維護(hù)商標(biāo)管理秩序、促進(jìn)商標(biāo)資源有效利用的重要力量，應(yīng)當(dāng)對將奧運(yùn)健兒姓名與相關(guān)特定指代含義的熱詞作為商標(biāo)申請注冊可能存在不良影響作出預(yù)判，但部分商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人申請注冊相關(guān)商標(biāo)易造成不良社會影響的情況下，不但沒有明確告知委托人，而且還接受其委托，危害比一般市場主體更大，主觀惡意更深?！北本┳烤暵蓭熓聞?wù)所合伙人、律師孫志峰表示。
“近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)深入開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)‘藍(lán)天’專項(xiàng)整治行動，及時公示或集中轉(zhuǎn)辦涉嫌惡意搶注、囤積商標(biāo)以及不良影響轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)代理信息，各地區(qū)不斷加強(qiáng)對相關(guān)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的約談?wù)?，依法?yán)肅查處相關(guān)代理行為，營造了良好的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。”孫志峰表示，希望未來能夠建立商標(biāo)代理行業(yè)服務(wù)價格指導(dǎo)機(jī)制，防止惡意低價競爭導(dǎo)致的專業(yè)投入不足，同時應(yīng)更加充分利用大數(shù)據(jù)手段健全商標(biāo)代理信息公示機(jī)制，對于多次違法經(jīng)營的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)給予限制執(zhí)業(yè)或終止執(zhí)業(yè)的處罰，維護(hù)良好的商標(biāo)代理行業(yè)秩序。
相關(guān)鏈接
法律法規(guī)
商標(biāo)法
根據(jù)第十條規(guī)定，有害于社會主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用。
根據(jù)第十九條規(guī)定，委托人申請注冊的商標(biāo)可能存在本法規(guī)定不得注冊情形的，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確告知委托人。
根據(jù)第六十八條規(guī)定，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反第十九條規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處5000元以上5萬元以下的罰款。
《規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為若干規(guī)定》
根據(jù)第三條規(guī)定，申請商標(biāo)注冊應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，不得有其他違反誠實(shí)信用原則，違背公序良俗，或者有其他不良影響的行為。
根據(jù)第十三條規(guī)定，對違反該規(guī)定第四條的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，依據(jù)我國商標(biāo)法第六十八條的規(guī)定，由行為人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處5000元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，知識產(chǎn)權(quán)管理部門可以決定停止受理該商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，予以公告。
各地動態(tài)
北京 海淀區(qū)、朝陽區(qū)、大興區(qū)市場監(jiān)督管理局對代理申請注冊“添神”“杏哥”“楊倩”等商標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行立案調(diào)查，目前案件正在調(diào)查中；通州區(qū)市場監(jiān)督管理局對申請注冊“全紅嬋”商標(biāo)的申請人給予警告。
河北 邯鄲市市場監(jiān)督管理局對代理“全紅嬋”商標(biāo)申請的代理機(jī)構(gòu)給予警告并處以罰款，對相關(guān)申請人進(jìn)行批評教育。
吉林 長春市市場監(jiān)督管理局對惡意搶注相關(guān)奧林匹克運(yùn)動會熱詞商標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)給予警告并處以罰款1萬元。
江蘇 南通市、常州市高新區(qū)市場監(jiān)督管理局對代理申請注冊“全紅嬋”“杏哥”商標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，目前案件正在調(diào)查中；連云港市知識產(chǎn)權(quán)局對代理申請注冊“杏哥”商標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行批評教育。
浙江 金華市婺城區(qū)市場監(jiān)督管理局對代理申請注冊“陳夢”商標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行立案調(diào)查，目前已基本完成證據(jù)收集工作。
安徽 合肥市、阜陽市市場監(jiān)督管理局對代理申請注冊“杏哥”商標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談，對相關(guān)申請人處以罰款。
福建 泉州市市場監(jiān)督管理局對相關(guān)奧林匹克運(yùn)動會熱詞商標(biāo)的申請人及代理機(jī)構(gòu)予以立案調(diào)查，目前案件正在調(diào)查中。
山東 濟(jì)南市、臨沂市、濰坊市市場監(jiān)督管理局對申請注冊“楊大妞”“全紅嬋”“陳夢”“杏哥”商標(biāo)的申請人給予警告并處以罰款，最高罰款1.5萬元。
河南 鄭州市知識產(chǎn)權(quán)局召開有關(guān)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行政約談會，與會代理機(jī)構(gòu)簽訂了承諾書，承諾立即進(jìn)行整改；信陽市市場監(jiān)督管理局對代理申請注冊“全紅嬋”商標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行批評教育。
廣東 廣州市、湛江市、佛山市市場監(jiān)督管理局對申請注冊“全紅嬋”“杏哥”等商標(biāo)的申請人及相關(guān)代理機(jī)構(gòu)視情形給予批評教育、警告并處以罰款，最高罰款5萬元。
