2021年2月2日，抖音向北京知識產(chǎn)權(quán)法院正式提交訴狀，起訴騰訊壟斷。這是自2020年底《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》 公布以來，國內(nèi)首例發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)平臺之間的反壟斷訴訟。

　　抖音方面主張，騰訊通過微信和QQ限制用戶分享來自抖音的內(nèi)容，構(gòu)成了《反壟斷法》所禁止的“濫用市場支配地位，排除、限制競爭的壟斷行為”。抖音要求法院判令騰訊立即停止這一行為，刊登公開聲明消除不良影響，并賠償抖音經(jīng)濟(jì)損失及合理費(fèi)用9000萬元。截至發(fā)稿，騰訊方面暫時未針對此事予以回應(yīng)。

　　2021年1月7日，字節(jié)跳動副總裁謝欣公開表示由于微信開放平臺的不開放，“飛書文檔”微信小程序已經(jīng)在審核流程上被卡將近兩個月了。在這個過程中，騰訊沒有給出任何回應(yīng)和理由，只說“此應(yīng)用在安全審核中”，不做進(jìn)一步處理。

　　謝欣表示微信開放平臺的審核“一直是一個未解之謎”，即使審核狀態(tài)變成“已通過”，微信也可以無理由將產(chǎn)品封禁，字節(jié)跳動的另外兩款微信小程序“飛書會議”和“飛書”也遭受到了這樣的待遇。同時，飛書域名下的常用鏈接在微信端至今無法穩(wěn)定訪問，造成用戶正常登陸、下載或使用飛書受影響。

　　公開報道顯示，2018年4月微信和QQ開始封禁抖音，用戶分享抖音鏈接到上述平臺均無法正常播放，至今持續(xù)近三年。抖音在起訴狀中表示，即時通信類應(yīng)用已成為互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模最大、普及率和使用率最高的基礎(chǔ)應(yīng)用。微信、QQ月活躍用戶數(shù)分別超過12億和6億，加上其即時溝通分享功能及網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，決定了用戶幾乎不可能集體遷移。此外，目前市場上沒有其他經(jīng)營者，能夠提供與微信和QQ具有對等功能的服務(wù)。這意味著騰訊“具有市場支配地位”。

　　抖音認(rèn)為，騰訊封禁抖音的行為是濫用市場支配地位的表征。封禁不僅損害了用戶權(quán)益，破壞了抖音產(chǎn)品和服務(wù)的正常運(yùn)營，還排除、限制了市場競爭，“（騰訊的）壟斷行為，妨礙了技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，對于提升經(jīng)濟(jì)效率和社會福祉并無裨益，而只能有助于其扭曲其他領(lǐng)域的競爭、鞏固自身已有的市場地位”。

　　2020年底，國家市場監(jiān)管總局出臺了《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》。該文件明確指出，紅包補(bǔ)貼、品牌屏蔽、“二選一”、“大數(shù)據(jù)殺熟”、搜索降權(quán)、流量限制、技術(shù)障礙等都可能成為濫用支配地位行為的表現(xiàn)形式，且平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷案件不一定需要界定相關(guān)市場。2020年12月16日至18日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也提出，要強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，強(qiáng)調(diào)“反壟斷、反不正當(dāng)競爭，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。要加強(qiáng)規(guī)制，提升監(jiān)管能力，堅(jiān)決反對壟斷和不正當(dāng)競爭行為”。

　　中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧對第一財(cái)經(jīng)記者表示，當(dāng)任何一家平臺的市場份額達(dá)到一定程度，或市場集中度達(dá)到一定比例，成為了具有市場支配地位的平臺，那么繼續(xù)采取相關(guān)競爭手段就會出現(xiàn)“大者恒大”、“強(qiáng)者恒強(qiáng)”的趨勢，導(dǎo)致市場競爭失衡，擾亂市場公平競爭秩序，降低市場活力，甚至是扼殺創(chuàng)新。

　　同樣是“二選一”，五年前可能不會被認(rèn)定構(gòu)成“濫用市場支配地位”，五年后就有可能會被認(rèn)定構(gòu)成“濫用市場支配地位”。李俊慧認(rèn)為其核心的邏輯在于這種“二選一”是否發(fā)生在已經(jīng)具有“市場支配地位”的平臺型企業(yè)或公司身上，且是按照平臺型企業(yè)一方主觀意愿要求實(shí)施。

　　華東政法大學(xué)競爭法研究中心執(zhí)行主任、副教授翟巍表示，超大型數(shù)字平臺企業(yè)的“殺手并購”、“封禁”、“二選一”等行為，不是相互割裂的，而是服務(wù)于統(tǒng)一經(jīng)營策略的；即盡最大可能維護(hù)和強(qiáng)化自身壟斷地位，遏制競爭對手發(fā)展。因此，對于超大型數(shù)字平臺企業(yè)的壟斷行為，要用更宏觀的視野全面評判，不能局限于某一市場、某一行為。

（2021年02月02日 18:10 第一財(cái)經(jīng)）