近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布公告，決定對(duì)《國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》（下稱《辦法》）作相關(guān)修改并予以頒布施行。公告顯示，新修改的《辦法》在機(jī)構(gòu)職能權(quán)屬、簡(jiǎn)化申報(bào)程序、加大保護(hù)力度、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面進(jìn)行了相關(guān)修改。這些修改內(nèi)容引發(fā)業(yè)界關(guān)注。

　　“《辦法》是新時(shí)期有效保護(hù)在我國(guó)銷售的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品、規(guī)范國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志使用的重要舉措，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)制度日臻完善?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成說(shuō)，《辦法》的實(shí)施，有利于增強(qiáng)其他國(guó)家在華申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)的信心，也為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了法規(guī)保障。

　　完善制度有保障

　　2012年10月，中國(guó)政府批準(zhǔn)納帕河谷（葡萄酒）地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，來(lái)自美國(guó)的納帕河谷（葡萄酒）因此成為第一個(gè)在華獲得保護(hù)的國(guó)外葡萄酒產(chǎn)品。2016年3月，《辦法》頒布，我國(guó)對(duì)國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)法律制度體系初步形成。制度的日益完善，吸引更多國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品來(lái)到中國(guó)。截至今年9月底，我國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品61個(gè)。

　　“新一輪機(jī)構(gòu)改革將地理標(biāo)志保護(hù)職責(zé)劃歸國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，既是與國(guó)際接軌，又突出了地理標(biāo)志的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性?！掇k法》也對(duì)機(jī)構(gòu)改革職能部分內(nèi)容作出了適應(yīng)性修改?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授戰(zhàn)吉宬告訴記者?！掇k法》明確了國(guó)外地理標(biāo)志申請(qǐng)?jiān)谌A保護(hù)的兩種渠道，即根據(jù)其所屬國(guó)與中國(guó)簽訂的協(xié)議或共同參加的國(guó)際條約辦理，或者按照對(duì)等原則辦理。前者是根據(jù)相關(guān)條約的規(guī)定為國(guó)外地理標(biāo)志提供直接保護(hù)，后者是基于對(duì)等原則允許國(guó)外地理標(biāo)志來(lái)華申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后獲得保護(hù)。同時(shí)，《辦法》擴(kuò)展了國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)申請(qǐng)人的范圍，允許指定代理人。此外，《辦法》還進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品的撤銷制度，要求撤銷請(qǐng)求人須提交證據(jù)材料，將地理標(biāo)志在中國(guó)成為通用名稱列為撤銷事由，并規(guī)定撤銷請(qǐng)求須由地理標(biāo)志專家委員會(huì)進(jìn)行審議裁定。

　　戰(zhàn)吉宬認(rèn)為，《辦法》增加了保護(hù)后變更、撤銷的情形，允許變更和撤銷，一方面反映了對(duì)等原則，即一個(gè)產(chǎn)品如果在本國(guó)撤銷保護(hù)，我國(guó)沒有義務(wù)給予保護(hù)；另一方面，體現(xiàn)了對(duì)國(guó)外地理標(biāo)志的保護(hù)要以不損害我國(guó)的利益為前提，這也是國(guó)際上通行的原則。

　　“此次對(duì)《辦法》的修改是在地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)職責(zé)劃歸國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局后完成的，其意義體現(xiàn)在：一是明確了國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的職能歸屬，即由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局承擔(dān)；二是先前已經(jīng)獲得保護(hù)的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品的效力得到了確認(rèn)，既有的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)繼續(xù)有效；三是明確了國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申請(qǐng)渠道，規(guī)定了更加完善的程序規(guī)則，使國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品申請(qǐng)、審查和監(jiān)管保護(hù)更加規(guī)范化、有序化?！痹谏綎|大學(xué)副教授王笑冰看來(lái)，《辦法》對(duì)國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請(qǐng)、異議、保護(hù)和撤銷都作了進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定，為強(qiáng)化國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　嚴(yán)格保護(hù)有力度

　　“《辦法》是朝著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、便利海外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)的方向進(jìn)行的，展現(xiàn)了中國(guó)不斷加大國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的鮮明態(tài)度，為國(guó)外地理標(biāo)志申請(qǐng)人、使用人增強(qiáng)了信心，也讓相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)吃了顆‘定心丸’?！狈▏?guó)香檳酒協(xié)會(huì)中國(guó)代表王蔚向記者介紹，面對(duì)新時(shí)期飛速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)和快速增長(zhǎng)的中國(guó)市場(chǎng)需求，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)“香檳”的需求也持續(xù)旺盛，對(duì)“香檳”等國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)也日益迫切。據(jù)王蔚介紹，“香檳”以嚴(yán)格規(guī)范的生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量而著稱，我國(guó)于上世紀(jì)80年代正式開始進(jìn)口香檳酒，2013年5月，“香檳”在我國(guó)獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)?！啊掇k法》頒布后，‘香檳’作為法國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品將在我國(guó)得到更嚴(yán)格的保護(hù)。”王蔚說(shuō)。

　　“對(duì)于侵犯國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品合法權(quán)益的違法行為，負(fù)責(zé)查處的執(zhí)法部門不再僅限于原有的部門，而是擴(kuò)展到相關(guān)職能部門，有利于強(qiáng)化執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法和有效執(zhí)法?！蓖跣Ρ硎尽?/span>

　　“《辦法》突出對(duì)地理標(biāo)志從嚴(yán)保護(hù)，有利于我國(guó)強(qiáng)化國(guó)外地理標(biāo)志保護(hù)，從而履行國(guó)際保護(hù)義務(wù)。只有從嚴(yán)保護(hù)，我國(guó)的地理標(biāo)志保護(hù)制度才會(huì)有成效，才能更好地保護(hù)國(guó)外地理標(biāo)志申請(qǐng)者和消費(fèi)者的利益，并進(jìn)一步維護(hù)我國(guó)的利益?！睉?zhàn)吉宬表示，《辦法》既結(jié)合了國(guó)際層面地理標(biāo)志保護(hù)制度的發(fā)展和演進(jìn)特點(diǎn)，又考慮到我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)制度、法律政策的實(shí)際情況，在充分保障國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品申請(qǐng)人、使用人權(quán)益的基礎(chǔ)上，又凸顯了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的特征，這是適應(yīng)新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境的重要體現(xiàn)。

　　“地理標(biāo)志代表特定的地域和產(chǎn)品質(zhì)量特色，也是其當(dāng)?shù)靥厣幕腿宋臍v史的重要載體?！掇k法》是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的部署，發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，彰顯了我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的決心，目的就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志領(lǐng)域國(guó)際合作與協(xié)同保護(hù)，讓代表異域特色的國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品逐漸走進(jìn)中國(guó)尋常百姓家，讓更多消費(fèi)者感受到異域文化特色產(chǎn)品的品質(zhì)與魅力?！睆堉境烧f(shuō)。