“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回?！薄皩?duì)惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額。”“權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益、注冊(cè)商標(biāo)許可使用費(fèi)難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予五百萬(wàn)元以下的賠償?！薄衲?月23日，全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法修正案（草案）》，從規(guī)制惡意申請(qǐng)、囤積注冊(cè)等行為和加大對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為懲罰力度兩方面，對(duì)商標(biāo)法個(gè)別條款進(jìn)行了修改，修改條款自2019年11月1日起開(kāi)始施行。近日，本報(bào)記者采訪了業(yè)界專家，圍繞商標(biāo)法修改條款對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)注行為的規(guī)制和對(duì)侵權(quán)違法行為的威懾作用進(jìn)行解讀。

　　“修改條款增加了規(guī)制惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為的內(nèi)容，并進(jìn)一步加大了對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的懲罰力度，充分回應(yīng)了近年來(lái)社會(huì)各界對(duì)適用商標(biāo)法所面臨難題的意見(jiàn)和建議。”華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)黃武雙日前接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪表示，修改條款施行后，商標(biāo)惡意注冊(cè)行為必將得到有效遏制，進(jìn)一步推動(dòng)加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，更好地服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　有效規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)秩序

　　商標(biāo)作為市場(chǎng)主體提供的產(chǎn)品或服務(wù)的“身份標(biāo)識(shí)”，是市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力手段。近年來(lái)，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的背景下，市場(chǎng)主體特別是廣大中小微企業(yè)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的需求日益增長(zhǎng)。商標(biāo)管理部門積極推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)制度改革，優(yōu)化程序、縮短周期、降低成本，讓市場(chǎng)主體享受到了更加方便快捷的商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)，但也出現(xiàn)了以傍名牌為目的的惡意申請(qǐng)、為轉(zhuǎn)讓牟利而大量囤積商標(biāo)等現(xiàn)象。

　　“修改條款重點(diǎn)就增強(qiáng)商標(biāo)使用義務(wù)、規(guī)范商標(biāo)代理行為、規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)申請(qǐng)行為等作出規(guī)定?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任杜穎介紹，此次修改后的商標(biāo)法第四條第一款在原有條文的基礎(chǔ)之上，增加了“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回”規(guī)定，并分別在第十九條、第三十三條、第四十四條、第六十八條規(guī)定中，將惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)?jiān)隽袨樘岢錾虡?biāo)異議申請(qǐng)與無(wú)效宣告請(qǐng)求的理由。

　　“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為，將嚴(yán)重削減我國(guó)商標(biāo)法設(shè)定商標(biāo)注冊(cè)制度的功能，異化我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)制度?！倍欧f認(rèn)為，上述規(guī)定在未改變商標(biāo)注冊(cè)制度的同時(shí)強(qiáng)化了對(duì)商標(biāo)的使用要求，進(jìn)一步限制了惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的代理行為，并增加了惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的行政處罰條款。修改條款施行后，規(guī)制惡意申請(qǐng)和囤積注冊(cè)行為有了更加明確、有力的法律依據(jù)，可形成現(xiàn)有法律框架下規(guī)制惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為的嚴(yán)密規(guī)制體系。

　　“相對(duì)而言，此次修改前的商標(biāo)法對(duì)強(qiáng)調(diào)商標(biāo)使用也進(jìn)行了考慮，如第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的禁止將公有領(lǐng)域的符號(hào)資源作為商標(biāo)注冊(cè)或使用，第十五條和第三十二條規(guī)定的以在先使用形成的權(quán)利阻止在后商標(biāo)的注冊(cè)，第四十九條第二款規(guī)定的因不使用而導(dǎo)致商標(biāo)被撤銷注冊(cè)，第五十九條第三款規(guī)定的以在先善意使用限制注冊(cè)商標(biāo)禁用權(quán)的在先使用抗辯?！倍欧f表示，因?yàn)橹贫仍O(shè)計(jì)和市場(chǎng)運(yùn)行的問(wèn)題，實(shí)踐中，上述條文的適用未能有效制止惡意注冊(cè)，修改條款使商標(biāo)法突出商標(biāo)使用目的的價(jià)值導(dǎo)向更加明確，施行后各種破壞商標(biāo)管理秩序的違法行為必將得以有效遏制。

　　“規(guī)制惡意申請(qǐng)、囤積注冊(cè)等行為是此次商標(biāo)法修改的重點(diǎn)內(nèi)容之一，不久前出臺(tái)、將于12月1日起施行的《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》是對(duì)商標(biāo)法修改條款的進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)，希望有關(guān)部門能夠結(jié)合修改條款及部門規(guī)章的施行，持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，嚴(yán)厲打擊各種破壞商標(biāo)管理秩序的違法行為，努力為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)環(huán)境?！倍欧f表示。

　　著力加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)利保護(hù)

　　為了進(jìn)一步提高侵權(quán)成本，懲罰惡意侵權(quán)人，嚴(yán)格保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，給予權(quán)利人更加充分的補(bǔ)償，修改條款加大了對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為懲罰力度，將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的侵權(quán)賠償數(shù)額計(jì)算倍數(shù)由1倍以上3倍以下提高到1倍以上5倍以下，并將法定賠償數(shù)額上限從300萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元。

　　“修改條款施行后，可綜合發(fā)揮提高損害賠償金額、合理配置舉證義務(wù)、合理運(yùn)用舉證義務(wù)移轉(zhuǎn)規(guī)則、合理運(yùn)用舉證妨礙制度等的作用，并充分發(fā)揮訴前禁令、訴中禁令等救濟(jì)措施，對(duì)侵權(quán)行為起到更有力的威懾作用，使權(quán)利人獲得更加充分的補(bǔ)償。”黃武雙表示。

　　假冒注冊(cè)商標(biāo)行為極大地侵犯了消費(fèi)者利益，嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)環(huán)境，長(zhǎng)期受到全社會(huì)的關(guān)注?！靶薷臈l款明確了對(duì)假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品以及主要用于制造假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的材料、工具的處置。”黃武雙表示，修改條款施行后，人民法院在審理商標(biāo)糾紛案件時(shí)，根據(jù)權(quán)利人的請(qǐng)求可以責(zé)令銷毀假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品以及主要用于制造假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的材料、工具，并禁止假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品在僅去除假冒注冊(cè)商標(biāo)后進(jìn)入商業(yè)渠道。

　　“修改條款將銷毀和禁止進(jìn)入商業(yè)渠道作為最主要的處置手段，大幅度提高了假冒注冊(cè)商標(biāo)行為人的違法成本，對(duì)其形成了有效威懾，使商標(biāo)權(quán)的保護(hù)更加全面?！秉S武雙表示，修改條款施行后，侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為在制度設(shè)計(jì)上最后一公里內(nèi)的“漏洞”問(wèn)題得以有效解決，客觀上構(gòu)建起保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人的完整制度鏈條，助力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)環(huán)境。

　　為了全面加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，加大商標(biāo)執(zhí)法力度，保障消費(fèi)者和生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，配合此次商標(biāo)法修改條款的施行，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司起草了《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》，并向地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門征求意見(jiàn)?！跋Ｍ鲜鰳?biāo)準(zhǔn)能夠盡快出臺(tái)，為商標(biāo)法修改條款的施行提供更加有力的支撐，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)‘把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來(lái)’的目標(biāo)?！秉S武雙表示。