4月28日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會，請國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨、國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長趙剛、中宣部版權(quán)管理局局長于慈珂介紹2018年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況，并答記者問。

中央廣播電視總臺國廣記者提問:

有報道認為，在我國總量超千萬的有效商標注冊中，有較多的惡意注冊和囤積商標的行為，影響了商標注冊的正常秩序，也違背了公平競爭的原則。請問，國家知識產(chǎn)權(quán)局在遏制商標惡意注冊和囤積行為方面有什么舉措？

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長趙剛：

我們國家注冊商標總量是世界第一位的，數(shù)量很多，但是也確實存在著一小部分出于申請動機不良的，也就是我們所說的惡意注冊的情況。惡意注冊一般分成兩類，一類是我們通常所說的“傍名牌”性質(zhì)的，把別人已經(jīng)出名的商標，在不相類似的商品或者服務(wù)上注冊，或者把國際上一些有一定知名度的商標，拿來在國內(nèi)注冊。另一類是自己注冊很多商標，但并不是為了自己的使用，而是把商標用來叫賣、轉(zhuǎn)讓給別人，謀取利益，這就是我們所說的囤積注冊商標。對于前面一類的惡意注冊行為，在法律中規(guī)定得很多，也很明確，這些年我們打擊的力度很大，應(yīng)該說得到了有效遏制。但是在囤積注冊這一塊，法律中有原則性規(guī)定，但是直接的、明確的、可操作性的條款不多，在執(zhí)行中并不是特別順暢。

近年來，原國家工商總局和重新組建的知識產(chǎn)權(quán)局高度重視，在打擊囤積注冊方面，邁出了堅定的步伐。對于大量注冊商標而自己根本不使用的，甚至在囤積商標里面也夾雜著很多“傍名牌”的注冊商標行為，按照商標法有關(guān)規(guī)定予以無效。但是還是受到一些限制，有些情況不能在申請、異議環(huán)節(jié)直接處理。在無效環(huán)節(jié)，也就是注冊以后，我們可以通過商標法第44條予以宣告無效。在這點上，行政機關(guān)和人民法院的認識是一致的，也就是說，注冊比較多的又不以使用為目的的，構(gòu)成不當注冊，可以予以無效。但是，在注冊前的環(huán)節(jié)，執(zhí)行起來難度大了一點。

因為這些情況，4月23日全國人大常委會對商標法做了修改，大家可能已經(jīng)注意到了。這次的修改，要從源頭上予以制止，也就是對于不以使用為目的的注冊申請，商標局在審查階段可以直接予以駁回。如果商標局在審查階段沒有發(fā)現(xiàn)，予以初步審定了，其他人發(fā)現(xiàn)以后，可以提出異議，在異議環(huán)節(jié)也可以不予核準注冊。即便后面注冊了以后，也可以通過無效的程序予以解決。這個力度就非常大了，并且修改時還規(guī)定，對惡意注冊的申請人，除了他的商標被駁回、被無效之外，還可以給予警告和罰款等行政處罰。我相信，這次法律修改后，對于打擊這種囤積商標行為、惡意注冊行為會更有力度。下一步，我們也要加緊制定配套措施，使商標法修改盡早到位，使商標注冊申請更加健康。