瓦倫西亞的海鮮飯、塞維利亞的伊比利亞火腿、巴塞羅那的雪莉酒……走進(jìn)西班牙的每座城市，幾乎都能找到具有當(dāng)?shù)靥厣拿朗常溆诘刂泻Ｑ匕兜陌⒗蔡?，則因風(fēng)靡全球的牛軋?zhí)嵌劽谑馈?/span>
從阿利坎特一路向北，行駛約20公里，便是希約納小鎮(zhèn)（Jijona）。在阿利坎特大學(xué)學(xué)習(xí)期間，記者有幸參觀了希約納小鎮(zhèn)上的牛軋?zhí)枪S。在這里，記者不僅領(lǐng)略了牛軋?zhí)堑陌l(fā)展歷史、生產(chǎn)工藝，還了解到牛軋?zhí)堑乩順?biāo)志保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。正是西班牙對(duì)地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)的重視，才使得希約納牛軋?zhí)浅蔀閿?shù)百年不衰的老字號(hào)品牌。
產(chǎn)品出海 保護(hù)先行
事實(shí)上，牛軋?zhí)堑恼Q生地并不是希約納小鎮(zhèn)，但由于希約納人民不斷對(duì)牛軋?zhí)巧a(chǎn)工藝進(jìn)行創(chuàng)新，才使得牛軋?zhí)亲呦蚴澜?，因此，人們通常認(rèn)為希約納是牛軋?zhí)堑陌l(fā)源地。
“自19世紀(jì)以來，希約納人通常在每月10月至12月期間，以家庭為單位制作牛軋?zhí)?，并在圣誕節(jié)期間銷售。從19世紀(jì)中葉開始，牛軋?zhí)侵谱鞣椒ㄩ_始有了改進(jìn)，人們開始由手工制作改為機(jī)器制作，這大大提高了牛軋?zhí)堑纳a(chǎn)力，使希約納的牛軋?zhí)情_始走出小鎮(zhèn)，銷往整個(gè)西班牙。”工廠相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
從19世紀(jì)末開始，生產(chǎn)方式的改變使牛軋?zhí)谴笠?guī)模生產(chǎn)成為了可能。工廠相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，人們開始使用蒸汽作為生產(chǎn)需要的能源后，牛軋?zhí)堑纳a(chǎn)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，工廠開始搬離城鎮(zhèn)。尤其是進(jìn)入20世紀(jì)后，人們開始使用電力代替蒸汽，該變革使得牛軋?zhí)堑纳a(chǎn)力有了爆炸式的增長，從此，希約納的牛軋?zhí)情_始源源不斷地走向世界各個(gè)角落。
牛軋?zhí)秋L(fēng)靡全球的同時(shí)，如何加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為希約納人考慮的問題。在此背景下，希約納成立了牛軋?zhí)潜O(jiān)管委員會(huì)，其針對(duì)牛軋?zhí)巧暾?qǐng)注冊(cè)了“Turron de Alicante”和“TurrondeJijona”等地理標(biāo)志和商標(biāo)。凡是具有上述地理標(biāo)志和商標(biāo)的牛軋?zhí)?，必須符合該委員會(huì)制定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。比如，該委員會(huì)通常會(huì)使用紅外線譜等檢測(cè)手段對(duì)牛軋?zhí)沁M(jìn)行檢測(cè)，以確保牛軋?zhí)堑男尤屎砍^60%。
此外，牛軋?zhí)潜O(jiān)管委員會(huì)還非常注重商標(biāo)保護(hù)。工廠相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們產(chǎn)品的商標(biāo)和包裝不斷與時(shí)俱進(jìn)，其不僅申請(qǐng)注冊(cè)了希約納（Jijona）商標(biāo)，還申請(qǐng)注冊(cè)了一系列防御商標(biāo)，以防止商標(biāo)侵權(quán)事件的發(fā)生。
打造品牌 立法為先
希約納人們對(duì)牛軋?zhí)堑乩順?biāo)志的重視正是西班牙地理標(biāo)志保護(hù)的一個(gè)縮影。不僅在西班牙，如今在歐盟地理標(biāo)志相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)下，歐盟各國的特色產(chǎn)品都得到了有效保護(hù)，從而將這些打造成品牌推廣到世界。
歐盟對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)采取的是專門法立法模式。比如，《農(nóng)產(chǎn)品和食品的質(zhì)量方案》《建立農(nóng)產(chǎn)品共同市場(chǎng)組織的第1308/2013號(hào)歐盟條例》《芳香性葡萄酒地理標(biāo)志定義、描述、展示、標(biāo)示及保護(hù)》《烈性酒地理標(biāo)志定義、描述、展示、標(biāo)示及保護(hù)》等，這些法律法規(guī)為地理標(biāo)志保護(hù)提供了法律依據(jù)。
牛軋?zhí)枪S相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在歐盟，根據(jù)產(chǎn)地與產(chǎn)品之間的關(guān)聯(lián)，地理標(biāo)志保護(hù)分為受保護(hù)的地理標(biāo)志（Protected geographical indications, PGI）和受保護(hù)的原產(chǎn)地名稱（Protected designations of origin, PDO）。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)PGI、PDO進(jìn)行統(tǒng)一注冊(cè)，注冊(cè)后的PGI、PDO在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)有效，歐盟各個(gè)國家負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)后的PGI、PDO依法進(jìn)行保護(hù)和執(zhí)法。
除了專門法之外，歐盟商標(biāo)法也對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。比如，《歐盟商標(biāo)條例》（第2015/2424號(hào)條例）規(guī)定，如果地理標(biāo)志權(quán)利人針對(duì)商標(biāo)注冊(cè)提出異議，與地理標(biāo)志相沖突的名稱不能被注冊(cè)為商標(biāo)。此外，歐盟地理標(biāo)志還可以通過集體商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。
在實(shí)踐中，PGI、PDO與歐盟集體商標(biāo)是否會(huì)出現(xiàn)權(quán)利沖突？一般情況下，如果權(quán)利人已經(jīng)申請(qǐng)注冊(cè)了PGI、PDO，集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)間晚于PGI、PDO的申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)間，那么，集體商標(biāo)的申請(qǐng)注冊(cè)有可能被駁回；第二種情形是權(quán)利人同時(shí)申請(qǐng)注冊(cè)了PGI、PDO和集體商標(biāo)，這時(shí)，兩種權(quán)利是同等的；第三種情形是針對(duì)具有很高市場(chǎng)聲譽(yù)、知名度，且使用時(shí)間較長的集體商標(biāo)而言，PGI、PDO的申請(qǐng)注冊(cè)有可能會(huì)使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生混淆，這時(shí)，PGI、PDO不應(yīng)被核準(zhǔn)注冊(cè)。
歐盟成熟的地理標(biāo)志保護(hù)體系為我國產(chǎn)品進(jìn)軍歐盟市場(chǎng)提出了更高的質(zhì)量要求。目前，我國產(chǎn)品在歐盟獲得PGI、PDO保護(hù)主要有兩種形式，一是在我國已經(jīng)獲得地理標(biāo)志保護(hù)的權(quán)利人可直接向歐盟申請(qǐng)獲得PGI、PDO保護(hù)；二是通過中國與歐盟簽訂的雙邊協(xié)定獲得保護(hù)。2005年9月5日，中國與歐盟簽署了《中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與歐洲委員會(huì)貿(mào)易總司關(guān)于地理標(biāo)志的諒解備忘錄》，中國的10個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品在歐盟獲得了PGI、PDO保護(hù)。2012年11月，經(jīng)過中歐雙方政府機(jī)構(gòu)、專家和地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的共同努力，中國與歐盟各自10個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品，全部獲得對(duì)方的批準(zhǔn)保護(hù)。這也標(biāo)志著中歐“10+10”地理標(biāo)志互認(rèn)互保試點(diǎn)項(xiàng)目圓滿完成。
歐盟的地理標(biāo)志保護(hù)體系對(duì)我國有哪些啟發(fā)？有專家指出，歐盟對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)由專門法保護(hù)為主，同時(shí)未排除商標(biāo)法保護(hù)制度。兩種保護(hù)制度對(duì)于不同情形下哪種保護(hù)優(yōu)先作出了比較詳細(xì)的規(guī)定。在我國，商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)仍存在沖突，如何協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，應(yīng)參考借鑒歐盟的做法。對(duì)此，專家建議，我國應(yīng)盡快制定《地理標(biāo)志保護(hù)法》，在法律中規(guī)定商標(biāo)和地理標(biāo)志之間的關(guān)系，防止兩種保護(hù)方式在實(shí)踐中出現(xiàn)沖突，以更好地保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。
